北京市爱卫办召开部分市人大代表座谈会

2008 年 5月 21日 ，市爱卫会办公室邀请部分市人大代表，就公共场所禁止吸烟工作进行座谈。会上， 聘请沈梦培、吴守论等 24位同志为 “ 公共场所禁止吸烟特约监督员”。 市人大常委会教科文卫体办公室主任梁平、副主任颜振军，市爱卫会专职副主任孙贤理、原市人大常委会教科文卫体办公室主任史炳忠等 15位 人大代表 出席会议，各区、县爱卫会办公室主任列席会议。

市爱卫会办公室主任刘泽军，首先向代表和特约监督员介绍了公共场所禁止吸烟工作和贯彻 《若干规定》工作情况汇报。 《若干规定》 4月 10日正式公布， 5月 1日施行，时间紧，任务重，而且倍受国内外新闻媒体和世界卫生组织等国际机构的关注。《若干规定》出台前后，市委、市政府领导给予高度重视，副市长丁向阳先后两次主持召开会议，听取立法工作汇报和贯彻落实《若干规定》工作汇报，强调禁烟要加大宣传检查力度，把规定落到实处。《若干规定》颁布后，主要做了五个方面的工作：一、大力宣传《若干规定》，形成强大的舆论氛围。与市政府法制办、市卫生局联合召开中外媒体新闻发布会，详细介绍《若干规定》和立法背景、立法过程等媒体关心的焦点；广泛接受媒体采访，解读《若干规定》，截止目前各类媒体报道有关禁烟信息 4万余条；在单位内部、社区（居委会、村委会）张贴《若干规定》海报 20余万张；利用组织专家及执法主体领导在北京电视台进行现场直播，制作“健康播报”、“公益广告”、跟踪采访等多种形式进行宣传；全市共设立 1169个宣传咨询站，悬挂横幅标语 1783个，展版专栏 4167块，板报墙报 10856块，发放吸烟有害健康宣传材料、“致市民一封信”、致“公共场所负责人一封信”等 150多万份。二、调整充实监督员、检查员队伍，加强执法能力建设。四月中下旬，对全市近 1200名监督员分四期就《若干规定》、执法文书制作、执法程序等内容进行了详细的讲解；举办了市卫生监督系统的监督员培训班；重新组建各单位检查员队伍并进行登记，经培训后予以发证。三、设计制作禁止吸烟标志，警示人们不要在禁止吸烟公共场所里吸烟。目前已新增禁止吸烟标志 40多万张（块）。同时各区、县还结合本区县的实际需要，按照统一的标识，制作了部分标志，以作补充，使禁烟公共场所的禁烟标志逐步达到要求。四、根据《若干规定》第十条第二款的要求，市、区县爱卫会办公室已基本完成了委托市、区（县）卫生局实施部分行政处罚的委托程序。其他场所由市、区（县）爱卫会办公室实施行政处罚。五、加强监督检查，促进《若干规定》的落实。 5月 1日《若干规定》实施第一天，市政府副秘书长刘志，市爱卫会副主任、市卫生局党组书记金大鹏等领导率队检查，全市各级爱卫会和市、区县卫生行政部门的监督员从 5月 1日开始，开展了大规模、不间断的监督检查活动。发现问题及时纠正，对个别不执行《若干规定》要求的，给予警告、责令限期改正的处罚。据不完全统计，全市爱卫系统共监督检查了 8209个单位，被给予纠正及处罚的单位 445个，占被监督检查单位总数的 5.4%，制止劝阻违规吸烟人数 26652人次。

座谈会上， 各位代表纷纷发表建议和意见，一致认为，市爱卫会为落实好《规定》，在全市开展公共场所禁止吸烟工作，做了很多努力，成绩较突出、较明显，每年都有一定进步。建议：一是加大吸烟有害的宣传、法规宣传、青少年宣传、烟民宣传、被动吸烟宣传，尤其是与疾病有关知识的宣传教育。二是各级领导带头，身先士卒，工作重点抓领导机关。三是各区县爱卫会要依靠区、县人大帮助，加大监督检查力度。四是与市妇联配合，开展无烟家庭活动，来推进禁烟、控烟工作。

市人大常委会教科文卫体办公室主任梁平在讲话中强调： 聘 请人大代表为 公共场所禁止吸烟特约监督员，是市政府各部门接受监督的具体体现，也是一个有效形式。在对市爱卫会所做的工作给予充分肯定的同时， 提出了四点要求： 第一，各位代表在做好本职工作基础上，积极参与控烟活动，履行职责，行使义务，监督政府职能部门和执法部门《规定》实施情况；第二，市爱卫办要为“ 公共场所禁止吸烟特约监督员”发挥作用创造条件，明确工作重点是奥运会，突出的核心也是奥运会，政府承诺无烟奥运就要兑现，工作要坚定不移；第三，继续加大吸烟有害健康的宣传，有关部门要有鼓励性和奖励性的办法措施；第四，市爱卫办加强与公共场所禁止吸烟特约监督员联系，认真听取他们的意见和建议，继续抓好落实工作 。

抄送：市委、市人大常委会、市政府、市政协办公厅，全国爱卫办，各区县政府、爱卫会，各委员部门