各区县爱卫会、各委员部门：

今年 5月31日是世界卫生组织发起的第二十个世界无烟日，主题是“创建无烟环境”，口号是“创建无烟环境，构建和谐社会”。世界卫生组织指出，烟草是造成人类死亡的第二大原应。每年有成千上万的非吸烟者因为被动吸烟而死亡。被动吸烟增加多种癌症的患病率，引发成人和小孩严重的呼吸系统和心血管系统疾病。无论是单纯性还是混合性的通风器或过滤装置，都不能把室内的烟草烟雾降低到安全水平。只有完全无烟的环境,才能更好地保护人们免受被动吸烟的危害。吸烟和被动吸烟,是人类健康所面临的最大但又是可以预防的危险因素。开展控烟活动，是保护人类健康的重要工作。

第十届全国人大常委会第十七次会议批准世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）， 2006年1月9日在我国正式生效。为做好履约工作和全面落实《北京市公共场所禁止吸烟的规定》要求，迎接2008年无烟草的体育盛会，按照全国爱卫会《关于开展第二十个世界无烟日活动的通知》精神，结合我市控烟工作的发展需要，经研究：围绕活动主题，在全市开展“禁烟”、控烟宣传教育和“无吸烟医院、无吸烟单位”创建等活动，现将有关事宜通知如下：

一、加强控烟宣传教育活动

（一）各区县及有关部门 ,组织吸烟有害健康专业知识培训学习，单位、社区举办各种控烟知识 讲座或控烟工作 研讨会。

（二）各区县及教育部门，在中小学校进行吸烟有害健康的科学知识教育，并根据中国控烟协会的要求，继续组织开展“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”签名活动。

（三）全市各影剧院等公共场所，结合各自实际，利用多种方式进行“吸烟有害健康”的控烟宣传。

（四）各区县在宣传动员的基础上， 5月31日全市以区（县）和各医疗卫生部门为单位，在人群较集聚的繁华地段、社区及医疗单位的门诊大厅或候诊区，开展各种形式的宣传教育、控烟咨询活动。各有关部门积极配合所在地区开展的宣传教育活动。

二、加强公共场所禁止吸烟监督执法检查

（一）各区县爱卫办要结合月监督执法检查，对辖区禁止吸烟的公共场所单位组织一次大规模的公共场所禁止吸烟的执法检查和效果讲评活动。

（二）各区县爱卫办要组织专业人员于 5月中旬前，对已荣获“无吸烟医院”称号的医院、奥运定点医院、奥运宾馆及奥运场馆的“禁烟”工作进行普查；市爱卫会将在 5月下旬组织检查和 观摩交流活动。

（三）积极倡导各商贸系统组织各售烟门店（点），在售烟柜台要完善“不向未成年人售烟”的警示标识，各区县并对落实情况进行指导检查。

（四）工商部门要对户外广告进行全面检查，制止出现烟草广告或变相烟草广告。

三、继续开展无吸烟医院、无吸烟单位的创建活动

为了营造医疗卫生及社会单位健康优美的就医和办公环境，树立良好的文明健康形象，推动全市控烟工作，继续开展北京市“无吸烟医院、无吸烟单位”创建活动。

（一）奥运定点医院要全面开展创建活动，年底前要全部达到无吸烟医院标准。

（二）鼓励各类社会单位开展创建无吸烟单位、无吸烟办公室活动；同时，要加强公共场所禁止吸烟的宣传教育和管理。

四、几点要求

（一）进一步提高对吸烟危害的认识，营造无烟奥运氛围。各区县爱卫会，要结合今年世界无烟日主题和为举办无烟奥运奠定良好基础，因地制宜开展多渠道、多形式的 控烟宣传活动，提高公众对被动吸烟和环境烟草烟雾危害的认识，营造无烟、清洁、健康的工作环境和公共环境。

（二）加强控烟工作网络与能力建设。明确控烟工作职责，提高控烟专业管理人员的能力水平； 根据所承担的任务，结合世界无烟日内容，制定活动计划，并切实贯彻落实。

（三）广泛动员和鼓励各有关部门、各类社会单位积极参与控烟工作，公共场所禁止吸烟和控烟要常抓不懈，坚持持之以恒，注重反复抓，抓反复，抓典型，抓重点，正确引导人们自觉自律。

（四）以奥运定点医院、宾馆、餐厅和奥运场馆为切入点，借举办奥运的大好时机，推动控烟和公共场所禁止吸烟工作的全面开展，同时，要做好履约和举办无烟奥运的各项准备工作。

（五）在开展公共场所禁止吸烟和创建“无吸烟医院、无吸烟单位”等活动中，领导干部、 医务人员要起表率作用，带头遵守有关法规或以戒烟的实际行动促进控烟工作的开展，言传身教起到事半功倍的作用，为降低吸烟率，为无烟奥运做贡献，为人类文明健康做贡献。

望各区县、各有关部门，接到此通知后，结合本地区、本部门的工作实际，积极开展各项工作，将有关活动情况及时反馈我会办公室，并于6月10日前报送活动小结。

附：北京市无吸烟医院、无吸烟单位标准及 申报、评审程序

二00七年四月十六日

抄送：市委、市人大、市政府、市政协办公厅，全国爱卫办，各区县政府

北京市无吸烟医院、无吸烟单位标准及 申报、评审程序

一、无吸烟医院标准

1、院有控烟领导组织，有创建无吸烟医院规划或计划，有实施方案、工作制度和保障措施。

2、全面落实《北京市公共场所禁止吸烟的规定》。候诊区、诊疗区、病房区以及会议室、办公室、接待室、餐厅等公共场所要张贴统一的禁止吸烟标志牌，有管理制度，不得摆放烟具，不得有烟蒂等吸烟行为。

3、医院职工、患者、家属及来访者不得在禁止吸烟的区域内吸烟。医院可根据实际情况设立“吸烟室（区）”，室内要有通风设施。

4、医院要有专兼职人员负责禁止吸烟的日常管理工作，有控烟检查员，及时劝阻和纠正违规行为，对不听从劝阻的吸烟者，依法给予处罚。

5、医院利用多种形式进行吸烟有害健康的宣传教育，并将其纳入到医院的健康教育工作中。院内设置固定的控烟宣传展板，医务人员能正确指导患者戒烟和使用戒烟药物，提倡建立控烟门诊和热线。

6、医院定期对职工吸烟状况进行调查，职工要了解吸烟有害健康的科学知识，积极开展控烟工作，主动参与戒烟，全院吸烟率逐年下降。

7、医院不得接受烟草厂商的赞助和标有烟草广告标志的物品，院内无烟草广告，小卖部、商店不得出售香烟。

8、民意调查，患者对医院控烟工作满意率达90%以上。

二、无吸烟单位标准

1、单位有控烟领导小组，有创建无吸烟单位规划或计划，有实施方案、工作制度和保障措施。

2、全面落实《北京市公共场所禁止吸烟的规定》。办公室、接待室、餐厅等公共场所要张贴统一的禁止吸烟标志牌，有管理制度，不得摆放烟具，不得有烟蒂等吸烟行为。

3、单位职工及来访者不得在禁止吸烟的区域内吸烟。单位可根据实际情况设立“吸烟室”（区），室内要有通风设施。

4、单位要有专兼职人员负责禁止吸烟的日常管理工作，有控烟检查员，及时劝阻和纠正违规行为，对不听从劝阻的吸烟者，依法给予处罚。

5、单位利用多种形式进行吸烟有害健康的宣传教育，并将其纳入到单位的健康教育工作中。有条件的单位院内设置固定的控烟宣传展板，积极倡导职工戒烟，养成良好的健康生活方式。

6、单位定期对职工吸烟状况进行调查，职工要了解吸烟有害健康的科学知识，积极开展控烟工作，单位吸烟率逐年下降；并不得接受烟草厂商的赞助和标有烟草广告标志的物品，院内无烟草广告，小卖部或商店不得出售香烟。

三、申报、评审程序

1、由申报医院、单位提出申请，填写《北京市创建无吸烟医院、无吸烟单位申请表》（附后），由街道办事处爱卫会上报所辖区县爱卫会办公室。区县爱卫办采取听汇报、看资料、实地检查等方式进行初审，合格后报市爱卫会办公室。

2、市爱卫会办公室复审合格后，授予“无吸烟医院、无吸烟单位”称号并颁发标识。无吸烟医院、无吸烟单位与爱国卫生红旗单位同等管理。

获得荣誉的医院和单位，要在公开场所悬挂颁发的标识，接受社会监督。

无吸烟医院、无吸烟单位每两年确认一次。对于群众反映较大、问题突出，不符合标准的，令其限改，逾期不达标的，撤消其荣誉称号。

开展无烟奥运活动

1、北京2008无烟奥运到计时一周年举办控烟大型活动，做好前期准备工作。（ 动员：发布北京2008无烟奥运行动计划； 倡议：请一个无吸烟医院和一个无吸烟单位简要介绍经验并向全市医院、单位发倡议； 演讲或表演节目：请有关单位、戒烟个人进行演讲或请有关人士、幼儿园小朋友表演等等）。

2、在理事会前（4月中旬），召开部分区县爱办主任座谈会，就2007年控烟工作，尤其在2008奥运会前，为配合无烟奥运，全市应组织开展那些活动进行座谈？

3、北京市吸烟与健康协会计划5月份召开理事会，简要总结2006年工作，具体部署2007年控烟工作。

4、抓点带面，以奥运定点医院为切入点，6月份对22个定点医院进行普查，并组织观摩交流活动。

5、举办全市《无烟奥运》专题培训讲座，各区县爱卫会及有关部门人员参加，指导控烟工作的深入展开。

6、 在居民区、医院深入开展“以社区为基础的烟草综合预防与控制项目” ，营造绿色环境、争当健康公民 ；在学校开展 “ 拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代 ” 、 “小手拉大手，控烟齐步走”的控烟宣教活动 ；在公共场所单位举办 “ 关注健康，远离烟草危害 ” 主题宣传活动。