最近一个月来,如果是在北京市的餐馆就餐的话,细心的顾客会察觉到与以往的不同,墙上有了"无烟区禁止吸烟"的标识,大一点的餐馆甚至在大堂里张贴着北京市政府公共场所禁烟的大幅公告(这样公告在全市有20万张),以往边吃饭边吸烟的人不再随处可见,吸烟的食客被集中在餐馆指定的"吸烟区"。

同样禁止吸

烟的公共场所还包括北京的出租车、单位办公室、健身场所等。5月1日开始实施的第204号北京市政府令还详细列举了完全禁烟和部分禁烟的场所,比之1995年年底北京市人大常委会通过的公共场所禁烟规定,完全禁烟的公共场所由8类增加到了10类。

■北京首家完全禁烟的餐馆,目前营业额已不再受影响

北京奥运会日益临近,群众体育运动发展迅速,无疑给北京市公共场所禁烟提出更高要求,北京市政府令增加的两类公共场所都涉及体育活动,包括体育馆、健身馆、健身场、体育场的比赛区和座席区。据介绍,北京奥组委还将就涉及奥运会的比赛场馆、住宿、餐馆等场所做出更严格的禁烟规定。

在记者调查的10余家餐馆中,多数餐馆表示已经在饭店内设置了"吸烟区"和"无烟区",包房一般认为可以吸烟,少数餐厅说整个餐厅都不可以吸烟,"因为有文件,餐厅是公共场所",但也有少数餐厅说可以随便吸烟。

而一项对不同人群的调查结果表明,认为餐馆应禁烟和设非吸烟区的占92.1%,其中49.1%的民众要求全面禁烟。

北京首家完全禁烟的餐馆是眉州东坡酒楼六里屯店,餐馆内每张桌子上都有"无烟餐厅"的提示牌,据饭店负责人介绍,去年10月饭店就开始完全禁烟,头两个月营业额一度下降,目前营业额已不再受影响,相反,许多带孩子的家长很喜欢来这里就餐。

■北京市公共场所禁烟"三步走"

有专家也对公共场所设立"无烟区"和"吸烟区"提出质疑,无烟草青少年运动国际传播部副主任印曦认为,设立"吸烟区"相当于不禁烟,二手烟不存在"安全暴露水平",相反,不吸烟的人以为在"无烟区"安全,所以逗留时间更长,可能产生更坏的结果。

北京市爱卫会办公室主任刘泽军解释说,北京庞大的流动人口、传统的生活方式比如烟酒不分家、喜庆事、饭前饭后抽支烟等都成为餐馆没有完全禁烟的阻力。"我们没有对餐馆吸烟区的设置做特别详细的说明,比如一定要物理隔离,要有单独的通风系统,但强调标识要明显,有一定的隔离。"

刘泽军说,《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》是个"过渡性的禁烟措施",北京市公共场所禁烟实际上分三步走:1995年北京市第十届人大常委会通过的《北京市公共场所禁止吸烟的规定》对8类公共场所禁烟,2008年5月1日后北京市政府的禁烟令扩大了禁烟的公共场所范围,到2010年年底所有公共场所100%禁烟。"考虑到诸多现实困难,禁烟工作遵循循序渐进的原则。"

出租车司机对禁烟规定说法不一,有的说不会管,因为怕影响生意,有的则会向乘客说明车上不许吸烟。针对乘客对出租车禁烟的反应,不同司机看到的情况截然相反,有禁烟意识的乘客打车前还有烟在嘴里,先把烟扔了才上车,没有意识的乘客则刚上车就开始点烟。不过所访司机都认为,吸烟的乘客毕竟是少数,多数会在提醒后放弃吸烟。

■控烟专家认为:领导是一个单位禁烟工作的重要因素

政府办公室禁烟不得不面对尴尬的处境,身为公务员的刘小姐告诉记者,抽烟的同事尚可建议他到外面去抽,但如果领导抽烟,她选择忍着,即使说也得想好怎么说。控烟专家认为领导是一个单位禁烟工作的重要因素,如果领导不抽烟单位禁烟工作就好开展,如果领导带头抽烟,禁烟工作很难有效开展,"是否抽烟最好成为提拔领导的一个考察方面"。

"北京市很多人大代表对单位领导带头吸烟的反映非常强烈,几次座谈会上都提到这个问题。‘抓领导,领导抓’也是禁烟工作的一个方法。我们正在考虑这个问题,希望通过领导签字活动、给领导的一封信等工作来改变这种情况。"刘泽军说。

据介绍,截至5月22日,北京市爱卫会系统共监督检查了8209个单位的禁烟情况,被给予警告和限期改正的单位445个,占被监督检查单位总数的5.4%,制止劝阻违规吸烟人数26652人次。

"中小餐馆、酒吧、宾馆无烟客房都是禁烟的难点,执行监管力量也相对薄弱。"刘泽军说,"近期将出台细则明确餐馆里无烟区、宾馆无烟客房和无烟楼层的比例,要求无烟区面积不能小于总营业面积的50%。另外我们建议人大2010年年底前对1995年的禁烟法规进行修改,加大管理、监督、处罚等方面的力度,到时,禁烟法规将更严格更全面。"

新华网2008-6-18