创建国家卫生区和北京市卫生村是创建国家卫生城市的基础性工作，这项活动可以促进城市现代化建设，提高城市总体卫生水平，尽快缩小城乡差别，提高我区的城乡整体卫生水平。经区政府研究决定：用三年时间 ,力争通过市和全国爱卫会的综合评估和考核验收,在2006年达到国家卫生区标准。 全区十分之一的行政村，达到《北京市卫生村标准》。 为了更好的开展创卫工作，现将三年工作具体安排如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，本着“以人为本”的原则，按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的工作方针，全面开展创建国家卫生区和市级卫生村工作。
二、主要工作和目标
(一)以创建国家卫生区为龙头，全面带动各项爱国卫生工作的深入开展。
1、逐级成立创建国家卫生区领导小组。
2、各街道办事处及相关 委、办、局 制定年度创卫工作方案。
3、全面开展多种形式宣传动员工作。
4、按照“区创卫工作任务分工”进行层层分解，责任落实到位。
5、搞好调查摸底，建立创卫工作台帐，做好完成各项创建指标的准备工作。
6、逐级搞好创建培训工作。
7、完善爱国卫生组织管理，建立各项卫生规章制度，健全组织网络。
(二)全面启动创建工作，爱国卫生组织管理达标
1、建立创建工作例会制度，积极开展创建“国家卫生区”活动，全面推动爱国卫生运动的开展。
2、健全各级爱卫会组织，各委员部门任务明确，责任落实。
区爱卫办具备与工作任务相适应的工作条件，组织协调各委员部门完成各项爱国卫生工作任务。基层爱国卫生组织网络健全，有关资料齐全。
3、全区经常组织开展多种形式的卫生检查评比活动。
(三)广泛开展健康教育，健康教育达标
1、中、小学全部开设健康教育课，自评得分85分以上的学校大于85％。中专、中等职业学校及普通高等学校开展多种形式健康教育。
2、医院全部设置卫生知识宣传栏，向病人及其亲属开展多种形式健康教育。
3、街道、社区充分发挥板报、宣传栏作用，积极开展健康教育活动。把卫生知识的宣传与市民文明教育结合起来，社区向群众开展健康教育每年不少于4次。
4、在主要公共场所制作大型创卫宣传牌4-5块。运用传媒工具开展经常性的健康教育活动，依法开展控烟工作，加大执法力度，年内撤消区内烟草广告。
(四)加强环境保护工作，环境保护达标
l、近年内未发生特大环境污染与破坏事故，基本上无严重污染，环保经费落实。
2、区内环境噪声平均值≤58分贝，汽车禁鸣达标。
3、区内烟尘控制、工业废水排放达标，无工业危险废物排放。
(五)加大监督力度，公共场所及生活饮用水卫生达标
1、公共场所卫生监督，监测和技术指导规范，资料齐全，监督合格率 ≥ 95％。
2、公共场所各项卫生工作符合国家有关卫生标准要求。
3、二次供水设施产权单位或其委托的管理单位对水质、设施管理规范，符合规定要求。
(六)进一步加强公共卫生建设，传染病防治达标
1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有关资料齐全。
2、传染病防治，预防保健，计划免疫等方面工作组织健全，制度落实，人员到位，依法管理，各项指标达标。
3、区内无重大疫情事故。
4、对消毒药、械，一次性卫生用品的生产、销售依法进行管理。
(七)广泛开展爱国卫生运动，使单位、居民区卫生和除四害工作达标
l、健全各单位、居（家）委会卫生管理组织和管理制度，做到人员、经费，任务落实，积极开展爱国卫生和创建工作。
2、单位、居民区环境卫生、绿化美化、环卫设施、食品卫生、除四害等工作均达到国家标准。
3、公共场所会议室禁止吸烟工作落实，检查合格率达98％。
4、建立健全除四害组织网络，确立专(兼)职除四害工作人员，责任落实，经费有保证。
5、坚持以环境治理为主，大力开展清理四害孳生场所的工作，重点进行防鼠设施建设，做好封堵鼠洞和灭鼠投药工作。
6、完善除四害资料及监督、监测数据的整理。
7、开展多种形式的争先创优活动，开展多种形式的争先创优活动；组织开展爱国卫生先进单位、社区、居委会、先进个人、文明卫生之家、卫生先进楼门（院）、无吸烟学校、无烟单位、无烟医院、禁烟、控烟先进单位、个人的评选工作。
（八） 统一标准、分项考核、累计达标是创建卫生村工作的基本原则。通过两个创建活动开展达到城乡联动、上下联动、互相促进、共同提高。以高速公路、国道两侧，旅游景点二公里内的行政村为重点地区。全区十分之一的行政村，达到《北京市卫生村标准》。
（九） 坚持城区旱厕与农村旱厕改造同步推进的工作思路，采取“市政府补一点、区政府拨一点、镇政府贴一点、村集体出一点、农民家庭拿一点”的多渠道筹资方式，全面推进农村旱厕无害化改造，明显改善农村居民的生活方式环境。
三、保障措施与要求
(一)提高认识，加强领导。创建“国家卫生区”和“北京市卫生村”是实践江泽民同志 “ 三个代表 ” 的重要思想，全面建设小康社会，实现物质文明与精神文明协调发展的重要工作内容，是推动昌平经济快速发展，加快“十五”计划宏伟目标实现的重要举措。全区各相关委、办、局，各镇、各街道办事处要把两个创建工作纳入重要议事日程，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，资金投入到位。实施创卫工作一把手负总则，党政齐抓共管的领导机制。
(二)突出重点，抓出特色。创卫工作要突出大卫生观念，在管理上要力求政府管理、社会管理、市民参与三者有机结合。抓道路、居民区、绿化、环卫设施建设。治理市容环卫、公共卫生，创出一批具有昌平特色的街道、单位、社区精品工程，提高全区整体卫生水平。
(三)依法管理，健全机制。两个创建工作是一项系统工程，创卫过程要坚持依法治区的方针，全面贯彻有关法律、法规和规章，加大监督、执法力度，强化日常管理。建立健全工作机制，构建创卫工作运行网络，定期调度，加强检查，严格考核。
(四)全面宣传动员，广泛发动群众。充分发挥新闻媒体作用，宣传创卫意义、任务、目标。加大宣传力度，营造争创全国卫生城区的良好氛围。全民参与，确保创卫各项工作顺利进行。
新时代赋予了爱国卫生工作新的内涵和更高的要求，我们要提高认识，更新观念，要与时俱进。进一步增强紧迫感，要真抓实干，为促进我区的经济发展，全面实现小康社会而奋斗。
二○○三年十二月十六日
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