2006年，在区委、区政府的领导和北京市爱卫会的指导下，在各有关部门的大力支持和乡镇政府、行政村的密切配合下，全区农村爱国卫生工作在新农村建设中发挥了积极的作用，实现了“十一五”工作的良好开局。

一、 2006年工作完成情况

（一）王佐镇创卫工作通过全国爱卫会复核

按照《国家卫生镇考核鉴定与监督管理办法》，全国爱卫会着重从“镇域环境卫生管理”、“环境基础建设”、“生态环境保护”、“农村改水改厕”等方面，对王佐镇“国家卫生镇”进行了全面复核。近几年以来，王佐镇结合全区城乡一体创卫工作，将巩固“国家卫生镇”创建成果与建设“国际化、花园式旅游小城镇”和“生态宜居和谐王佐”紧密结合，始终坚持“环境兴镇”战略和“用环境教育人、用环境约束人、用环境改造人”的理念，进一步加大了农村改水改厕和亿万农民健康促进工作力度。同时，还将卫生创建工作向农村延伸，形成了“以镇带村、整体推进”的良好态势。对此，全国爱卫会领导给予了充分肯定和高度评价。

（二）超额完成政府实事和新农村建设折子工程

“新建农村净化水水站 2座”是区政府的40件实事之一。为加快我区农村改水工作步伐，区爱卫会组织召开了“丰台区2006年农村改（管）水工作会”，确定了年度工作任务。在市区有关部门和乡镇政府的大力支持下，相继完成了大瓦窑、造甲村、万泉寺、羊坊、看丹、高立庄、郭公庄、靛厂、小井等9座水站新改建工作，解决了2.5万余人的安全饮水问题，超额完成区政府实事工程。同时，还联合水务、卫生、质监等部门，加强了对农村水厂站的专业培训和监督检查，有效地保证了供水质量。

“新（改）建三格式无害化户厕 2220户”是全区2006年新农村建设的折子工程。区爱卫会作为项目主要责任部门，在镇政府和行政村的密切配合下，对试点村户厕改造工作开展了入户宣传和调查，摸清了户厕改造的底数（实际应改户厕2423户，其中 西庄店 1016户、太子峪1407户 ）。同时，还分别指导行政村制定了户厕改造实施方案，并协调落实了改厕设备和补助资金。至 2006年11月中旬，两个行政村2423户无害化厕所改造任务全部完成，使新农村试点村卫生厕所普及率达到100％。我区“结合新农村建设，整体推进户厕改造工作”的举措，得到了北京市爱卫会和全国爱卫会领导的充分肯定。

（三）农民健康促进工作取得新突破

结合社会主义新农村建设，研究制定了丰台区健康促进示范村创建方案，启动了“北京市健康促进示范村”创建工作。区爱卫会、卫生局联合开展了健康促进示范村创建工作培训，为试点村开展专题知识讲座 10场次，并多次深入农村、深入农户检查指导创建工作。积极争取市区有关部门的支持，为两个试点村免费安装健康教育宣传栏各一组，赠发各类健康教育宣传材料1.5万余册，有效地促进了健康知识的普及。12月6日，北京市爱卫会对我区健康促进示范村创建工作进行了考核评估，长辛店镇太子峪村和王佐镇西庄店村获得北京市首批“健康促进示范村”称号。检查组对我区结合城乡一体创卫和新农村建设，开展“健康促进示范村”创建工作给予了充分肯定和高度评价。

联合卫生局、药监分局、红十字会、科协等部门，开展了“相约健康社区（乡村）行”知识讲座系列活动，在 5个乡镇分别开展“除害控烟”、“安全用药”、“慢病防治”、“自救互救”、“科普常识”主题知识讲座25场。同时，还开展了“相约健康社区（乡村）行”知识答卷、知识竞赛活动，发放知识答卷5万份、参与人数达3.5万余人。在全区“相约健康社区（乡村）行”知识竞赛总决赛中，长辛店镇代表队荣获三等奖。

本着“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的原则，积极参加了全区“文化、科技、卫生”三下乡和“送健康、送知识、送温暖”等活动，赠发除四害药械 10箱、2500余套，发放“城乡一体创卫”、“农村改水改厕”、“农民健康促进”、“除害控烟”等宣传材料5.5万余份，深受百姓欢迎。

（四）依法开展禁烟控烟和除四害工作

认真贯彻《北京市公共场所禁止吸烟的规定》和《烟草控制框架公约》， 举办了以“烟草吞噬生命”为主题的第 19个“世界无烟日”纪念活动和“拒吸第一支烟、做不吸烟的新一代”签名活动。深入 开展“无吸烟医院”、“无吸烟单位”、“无吸烟科室”创建工作，花乡医院和王佐镇卫生院被命名为“北京市无吸烟医院”称号，南宫恒业集团和草桥实业总公司被命名为“北京市无吸烟单位”称号。认真开展禁烟控烟宣传教育和征文评选活动，长辛店镇、卢沟桥乡、南苑乡共有 14篇征文被评为优秀作品并汇编成册。

按照全市的统一部署，采取专群结合的形式，广泛开展了春、冬季灭鼠和夏季灭蚊蝇活动，累计投放灭鼠药 650箱、粘鼠板90箱、灭蚊蝇药790箱、灭蟑药127箱，鼠传疾病发病率下降了25％。积极推进专业灭蟑工作，对重点地区、重点行业组织集中专业灭蟑23次，消杀面积15万平方米。针对农村地区林木覆盖率高、河湖流域面积广等特点，在四环路以外的6条河道、4条铁路沿线和北天堂垃圾场及其周边区域，开展了飞机喷撒药剂灭蚊蝇活动，累计飞防40架次、喷洒药剂1200公斤、消杀面积4450万平方米，有效地控制了蚊蝇孳生。

二、主要措施和体会

第一、必须争取多方支持。农村改水改厕是区政府的实事工程和新农村建设的折子工程，时间紧、任务重、难度大，需要各方面的支持。2006年6月5日，区长专题会研究落实了农村户厕改造补助资金，对行政村户厕改造工作起到极大的推动作用（我区900元/户的补助标准为全市之最）。同时，还积极争取北京市爱卫会，在技术设备和政策资金等方面，对我区农村改水改厕工作给予了倾斜。 区委、区人大、区政府、区政协领导多次视察我区农村改水改厕和健康促进示范村创建工作，有效保证了工作进度。

第二、必须加大宣传培训。 为确保我区农村户厕改造工作的顺利开展，区爱卫会 组织太子峪、西庄店村民代表 100余人，到大兴区魏善庄镇参观学习户厕改造工作，并邀请专业技术人员对两个试点村改厕队伍进行了培训。 统一印发“城乡一体创卫”、“改水改厕”、“健康促进”、“禁烟控烟”、“除四害”宣传材料 60万份。开展了以“让首都更加清洁美丽”、“万人上街清整环境”、“净化居室、美化环境”等为主题的城市清洁日和“迎奥运环境改善日”、“非法小广告整治高潮日” 、“国际科学与和平周” 系列活动，提高了全民参与爱国卫生运动的积极性。

第三、必须动员社会参与。爱国卫生运动的宗旨是全民动员、全社会参与。在2006年健康促进示范村创建过程中，区爱卫会启动了爱国卫生红旗单位与健康促进示范村结对共建系列活动。中国人民解放军302医院、北京佑安医院分别与太子峪村、西庄店村结对共建，在农村卫生室建设、送医送药、农民健康教育等方面给予了支持。爱国卫生红旗单位与健康促进示范村结对共建，为社会力量参与新农村建设进行了有益的探索和实践。

三、存在的差距和不足

2006年全区“农村改水改厕”、“农民健康促进”、“禁烟控烟”和“除四害”等工作都取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求和老百姓的期望还存在一定的差距。 一是基础设施不完善、长效机制不健全，农村和结合部地区环境状况还时有反复，与现代化新城区反差较大。 二是缺乏对新时期农村爱国卫生工作的正确认识，对农村改水改厕、健康教育、禁烟控烟、除四害等工作的积极性不高、主动性不强， 等、靠、要的思想依然存在。三是乡镇、行政村 基础爱国卫生工作 标准不一、质量参差不齐，不利于全区爱国卫生运动的城乡一体协调统筹。四是 争取辖区中央、市属 党政军机关、企事业单位的支持还不够，社会参与爱国卫生运动的机制尚需完善。

四、 2007年主要工作

2007年是新一届区委、区政府的开局之年，是成功举办“高水平、有特色”奥运会的决战之年。全区农村爱国卫生工作要坚持以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和党的十六届五中、六中全会精神，以“新北京、新奥运、新农村”为契机，以“改水改厕”为重点，以改善城乡卫生面貌、提升全民健康素质为目标，努力构建区域和谐社会。着力抓好以下五项工作：

（一）加快推进农村改水改厕工作步伐

“新改建农村净化水水站 5座，在河西两镇改造无害化户厕4000户”是区政府的实事工程。积极争取市区有关部门的大力支持， 改建东管头、小瓦窑、分钟寺、西铁营、纪家庙等 5座水站，鼓励水厂站申请质量认证 ，提高供水质量 。 加强水厂站管理、完善各项制度，加大宣传培训、强化水质监测，组织开展“优秀水厂站”评比考核。年内， 30％以上的水厂站要达到“优秀水厂站”考核标准。

结合社会主义新农村建设，在王佐镇怪村、沙锅村和长辛店镇大灰厂、李家峪、辛庄村新改建无害化户厕 4000户、无害化公厕7座。为保证农村改厕工作的顺利实施，区爱卫会与镇政府要签订责任书，纳入政府督查考核范围。镇政府、行政村要专人负责农村改厕工作，各行政村要分别组建专门改厕队伍，做到统一标准、统一施工、统一进度，确保10月底之前完成年度改厕任务。

（二）坚定不移地推进城乡一体创卫工作

“做好国家卫生区创建工作”是区政府的折子工程。各乡镇政府、行政村要会同相关街道、社区，整体协调推进本地区的城乡一体创卫工作。着力抓好“农村和结合部环境卫生”、“食品和公共场所卫生”、“农贸市场”、“除四害”、“社区和单位卫生”等重点工作的专项整改。按照全国爱卫会和北京市爱卫会工作要求，启动“国家卫生村”创建工作，全区申报“国家卫生村”不少于 5个。

加大创卫宣传力度，充分发挥辖区有关媒体和公益广告的作用，认真开展“爱国卫生月”、“清洁城市公益劳动”等系列活动，狠抓流动人口和驻区中央市属机关、部队、企事业单位的宣传发动，为创卫工作营造良好氛围。进一步完善创卫长效机制，坚持开展重点项目督办、量化评估、群众满意度和健康知识知晓率调查，定期公布结果。

（三）深入开展全民健康促进行动

联合卫生、药监、计生、林业等部门，开展“健康生活与您同行”进社区、进机关、进单位、进学校、进农民工聚集地系列活动。全区组织“除害控烟”、“卫生防病”、“安全用药”、“生殖健康”、“人畜共患病”专题讲座 105场次，其中在农村地区开展讲座不低于40场次。

积极推进健康促进示范村创建工作，全年创建市级“健康促进示范村” 5—10个，鼓励和引导旧村改造建成区启动“健康社区”创建工作。各乡镇、行政村要认真贯彻落实《全国亿万农民健康促进行动规划》，广泛开展系列健康促进活动。健康促进示范村要更新设置健康教育宣传栏、宣传橱窗，每季度更换内容。认真开展健康大课堂活动，不断提高村民健康知识知晓率和健康行为形成率。

开展禁烟控烟和“世界无烟日”系列活动，扎实推进“ 无吸烟医院”、“无吸烟学校”、“无吸烟单位”创建工作，逐步提高农民的禁烟控烟意识，为“无烟奥运”打好基础。

（四）全面实施奥运除害规划

重点加强对 奥运场馆、驻地周边、 居民社区 和公共绿地、 河道、餐饮业、农贸市场、环卫设施等场所的除害防病工作，确保实现奥运病媒生物防控目标。组织开展春冬季灭鼠、夏季灭蚊蝇，严格控制四害密度，确保全区鼠传疾病防控和除四害达标工作通过复审考核。继续抓好专业灭蟑工作，规范、提高专业灭杀质量，重点街区、重点行业灭杀率达 100％，专业消杀面积不少于18万平方米。

（五）夯实基层基础爱国卫生工作

进一步加强对乡镇、行政村、社会单位爱国卫生工作的指导和培训，整体提高基层基础爱国卫生工作水平。从“组织管理”、“健康促进”、“禁烟控烟”、“除害防病”、“环境卫生”、“食品卫生”、“环境保护”、“绿化美化”等方面，分区域抓好“十个一”细胞工程（机关、学校、医院、宾馆、企业、商场、工地、休闲场所、公共场所、农民社区），为“国家卫生区”和“健康城区”创建工作夯实基础。

充分发挥“爱国卫生红旗单位”、“爱国卫生先进单位”、“健康促进示范村”的典型示范和辐射带动作用。扎扎实实地推进爱国卫生红旗单位与健康促进示范村结对共建工作，调动社会力量参与新农村建设的积极性。

丰台区爱国卫生运动委员会

二 〇〇 七年三月二十日