吸烟危害是当今严重的公共卫生问题之一，目前全球有 11 亿吸烟者，每年导致近 500 万例死亡。我国是世界上烟草生产和消费量最大的国家，分别占全球三分之一以上。目前，全国约有 3.5 亿吸烟者，每年死于吸烟相关疾病的人数近 100 万。占全部死亡的 12% ，预计在 2030 年时这个比例将上升至 33% （ 1 ）。

　　为了遏制烟草全球流行，世界卫生组织在 1996 年 5 月，第 49 届世界卫生大会通过了 WHA52.18 号决议，授权世界卫生组织启动《公约》的制定， 1999 年 10 月，召开第一次工作会议，正式开始起草《公约》。从《公约》的提出、修改、谈判、听证，前后共经过漫长的八年，召开了不下十次国际大会， 2003 年 5 月在 56 届世界卫生大会上 192 个成员国一致通过了《烟草控制框架公约》（ 2 － 5 ）在之后不到一年半的时间内，　《公约》在全世界来自不同区域的 40 个国家先后生效，《公约》已于 2005 年 2 月 27 日正式生效（ 6 ）。这是第一个在世界卫生组织参与下的与人类健康相关的国际公约。

　　《公约》共包括十一个部分，其中 III 部分“减少烟草需求的措施”与第 IV 部分“减少烟草供应的措施”是整个《公约》的技术核心部分，其余九部分则类似其它国际公约，是《公约》的术语、目标、原则定义及责任处理、信息交流等。

　　《公约》的第 I 部分及第 V 部分至第 XI 部分为大多数国际公约共有的部分，主要是关于《公约》的术语、目标、指导原则、责任、信息沟通、机构与财政资源、争端解决、最后条款等。本文主要介绍《公约》的第 III 部分和第 IV 部分。

　　第 III 部分包括《公约》的第 6 条至第 14 条，主要是关于减少烟草需求的措施。

　　在减少烟草需求的措施当中，主要有三大类措施。分别为经济 ( 第 6 条和第 7 条 ) 、卫生 ( 第 8 条和第 14 条 ) 和烟草管理措施 ( 第 9 条至第 13 条 ) 。

　　经济措施：

　　第 6 条是从价格和税收方面进行烟草控制的。烟草价格和税收是减少烟草需求的重要经济手段。本条首先承认价格和税收措施是对各阶层人群，特别是青少年减少烟草消费的有效和重要手段。本条还要求各缔约方在制定税收政策时考虑有关烟草控制的公共卫生目标；并建议缔约方采取以下措施：对烟草制品实施税收政策并在适用时实施价格政策，以减少烟草消费；向缔约方会议提供关于烟草税率及其对烟草消费影响的详细情况；逐步限制免税销售烟草制品，以便实现禁止。

　　第 7 条是从非价格措施进行烟草控制。本条承认非价格措施也是减少烟草消费的有效和重要手段，并要求缔约方会议和国家当局就旨在减少烟草消费和加强保护非吸烟者免受烟草烟雾有害影响的非价格政策制定标准。缔约方会议应制定实施这些规定的指导原则。

　　卫生措施：

　　第 8 条和第 14 条主要是为减少被动吸烟以及治疗现在已经吸烟的人而设置的。第 8 条要求保护不吸烟的人群免受烟草制品危害，被动吸烟是烟草危害公共健康的重要因素，它会对特定小环境，特别是公共场所中所有人造成健康危害，而且妇女、儿童等脆弱群体是被动吸烟的主要受害者。根据一些科学家的研究，被动吸烟对健康造成的危害比主动吸烟更大。所以，《公约》第 8 条专门针对被动吸烟做出规定，即要求每一缔约方采取和实行有效的立法、行政等措施，保护人们在公共场所、公共交通工具和室内工作场所避免接触烟草烟雾；并特别优先考虑在教育机构、卫生保健设施和向儿童提供服务的场所采取控烟措施。第 14 条主要内容是帮助吸烟人群减少烟草消费需求。要求各缔约方应制定和实施有效规划，采取综合措施以确保适当治疗和戒烟烟草依赖。

　　管理措施：

　　第 9 条和第 10 条是关于对烟草成分的规范和对于烟草成分的披露。这两条要求缔约方会议与有关国际机构协商提出检验、测量烟草制品成分和排放物的准则。各缔约方应在经有关国家当局批准后，对此类检测和管制采取有效的立法和行政等措施。同时规定各缔约方应根据其法律采取和实行有效的措施，要求烟草制造商和进口商向政府当局披露烟草制品成分和排放物的信息；缔约方还应进一步采取有效措施公开披露烟草制品的有毒成分和排放物的信息。目的是保护消费者对烟草制品危害的知情权。

　　第 11 条和第 13 条分别从烟草包装、标签和烟草广告、促销、赞助等方面进行规定。对于烟草包装《公约》规定各缔约方有义务在公约对该缔约方生效后 3 年内，根据其国内法采取和关施有效措施，以确保实行下列要求：禁止烟草制品的包装、标签使用虚假、误导或其他欺骗性方式推销产品。其中包括不得使用“低烟碱”、“淡味”、“柔和”等旨在使人产生某烟制品比其他烟草制品危害小的印象的词语。烟草制品的每一单位包装等外部包装带有国家有关当局批准的健康警语和信息；健康警语和信息应可轮换使用；健康警语和信息应巨大、明确、醒目和清晰；健康警语和信息“以占包装主要可见部分的 50% 或更多为宜，但不应少于包装主要可见部分 30% ”。健康警语和信息可采以或包括图片或象形图。这些健康警语和信息应以产品上市地所在国一种或多种主要语言印制。这是《公约》中最具体的条款，这在框架公约中是很少见的。对于烟草广告《公约》规定各缔约方根据其宪法和宪法原则采取有效措施，全面禁止烟草广告、促销和赞助。根据该缔约方现有的法律环境和技术手段，全面禁止措施包括全面禁止源自本国领土的跨国广告、促销和赞助。为此，每一缔约方应在公约对其生效后的 5 年内，采取适宜的立法、行政等措施，并根据第 2l 的规定向缔约方会议报告。当其宪法和宪法原则使之不能采取全面禁止措施时，根据该缔约方现有的法律环境和技术手段，其中包括限制或全面禁止源自本国领土并具跨国影响的广告、促销和赞助。

　　第 12 条要求《公约》各缔约方应利用现有一切交流工具，促进和提高公众对烟控问题的认识。提高民众对烟控问题的认识是确保各国烟控计划成功执行的保障。为此，应采取以下措施：制定和执行关于烟草危害的综合性教育和公众意识规划，确保公众了解烟草危害和无烟生产和生活的好处，以及依法获得与公约目标有关的关于烟草业的信息；对卫生工作者、社区工作者、政治领导人、行政管理人员等制定和实施烟控培训规划；促进公众了解烟草生产的不利的健康、经济、环境后果的信息；促进与烟草无关的公立和私立机构及非政府组织等在制定和实施部门间烟草控制规划和战略方面的参与和意识。

　　《公约》第 IV 部分包括第 15 条至第 17 条，主要是关于较少烟草供应的措施。

　　第 15 条是为了限制烟草非法贸易而设置的。走私、非法制造和伪造等形式的烟草非法贸易严重干扰了正常的经济秩序，是各国政府和国际社会重点打击的对象。《公约》专门针对此问题规定了一项条款，其目标是消灭一切形式的非法贸易。《公约》还规定了具体的措施，第一项措施是在包装在注明法定信息，以便于主管当局跟踪管理。包括：各国确保在其国内或管辖下出售的烟草制品包装上含有可识别和跟踪其来源的标识：还应标出只限在何处销售的声明，以便使各国主管当局确定是否是合法销售的产品。上述信息与声明应使用上市国家的主要语言。第二项措施是加强国内立法和执法，包括：监测收集烟草制品跨国贸易 ( 包括非法贸易 ) 的数据，并在海关、税收和其他部门间交法信息：加强立法及实行适当的处罚；采用有益于环境的方法销毁或处理没收的生产设备和烟草制品；记录和控制免税烟草制品的分发和运送；酌情采取包括许可证在内的进一步措施，防止非法贸易。第三项措施是在打击非法贸易方面加强国际合作。

　　第 16 条要求《公约》各缔约方采取和实行有效的措施禁止向法定未成年人机，如全面禁止会造成较大的经济负担，故强烈反对。谈判的结果是将禁止自动售烟机作为由各国自主决定的事宜，而不是公约规定的强制性义务。本条谈判中争议较大的问题是对自动售烟机的限制问题。

　　第 17 条是从烟草经济补贴与烟草经济转型了减少烟草供应的。日本和欧盟存在着巨额的农业补贴，认为烟草补贴对保持本国和地区产业的竞争力十分必要，因而强烈反对本条规定。日本、欧洲的立场受到非洲等激进控烟国家的反对。最后，本条规定各缔约方应相互合作，并与有关国际和区域经济组织合作，酌情为烟草工人、种植者和个体销售者提供经济上可行的替代生计。

我国履行《烟草控制框架公约》启动

为积极推动控烟工作，自觉履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，中国政府履行《公约》启动仪式， 2005年10月13日在北京举行。这是中国政府关注民生健康，构建和谐社会，支持国际社会控烟的一大具体行动。

    据了解，《公约》是由世卫组织主持制定的第一部全球性公约，于2003年5月21日在第56届世界卫生大会上获得通过，并于2005年2月27日生效。2005年8月28日，十届全国人大常委会十七次会议批准了该《公约》，2006年 1月8日起，《公约》开始在中国正式生效。

我国香烟消费量高过世界人均水平

中国人日均吸烟１６支

最新调查显示，我国香烟消费者人均日吸烟量为１５．８１支，比世界平均水平多出２．１８支；同时我国香烟消费者体现出年龄段较高、学历偏低、男性占绝对主流等特点。

　　本次调查数据是在北京、上海、广州、武汉、沈阳、西安、济南、大连、厦门等１０个城市、９个小城镇及其下辖的农村地区随机抽样入户访问获得。调查结果显示，在湖南、四川、浙江三省中，浙江人日均消费量最高，为１６．９８支；四川消费者日均消费量相对较低，为１３．２６支。

　　就消费香烟的价位而言，我国香烟消费者的总体平均水平为４．６４元／盒的中低档香烟，浙江香烟消费价格最高，为９．１２元；湖南消费香烟价格最低，为３．０９元。我国香烟消费者４５至６０岁以上的消费者占了总人数的４０％以上，四川地区这一比例高达５５％。我国香烟消费群体，男性占了９成以上。湖南女性香烟消费的比例接近１成，比例略高于全国总体水平。

　　此外，国产香烟品牌的市场占有率与其认知度、美誉度间存在较大的不一致性。就品牌认知度而言，红塔山和中华分别以９７．６和９５．６的高认知度稳居国产香烟品牌认知度排行榜的第一和第二位。但这两个品牌市场占有率却相对较低，而白沙、红河在认知度和美誉度上表现一般的品牌，却拥有较高的市场占有率。

烟草成为中国公共卫生大害

我国烟草生产和消费的八个“世界第一”：烤烟种植面积第一；烤烟产量世界第一：烤烟增长速度世界第一；卷烟产销量世界第一；卷烟增长速度世界第一；吸烟人数世界第一；吸烟人数增加数量世界第一；烟税增长速度世界第一。尽管我国烟草税利逐年递增， 1987 年 170 亿元， 89 年 240 亿元， 93 年 410 亿元， 94 年 550 亿元， 95 年 590 亿元。但因吸烟造成的疾病、早亡、病假工资、医疗费用等经济损失，烟草利税永远也弥补不了因烟害而导致的巨大经济损失。

　　在中国， 1989 年烟草利税收入 240 亿元，而当年因吸烟引起疾病所开支的医疗费用以及劳动价值的损失却达 279.67 亿元；此外，大约有 1/4 ～ 1/3 的火灾是由于吸烟不小心引起的。全国 3 亿多烟民每人每天吸 3 元一包的香烟，全国一天要烧掉 9 个亿，一年要烧掉 3285 个亿，一笔巨大的财富被白白付之一炬。中国的烟草泛滥是十分突出的，中国是世界上烟草的主要生产国，其产量相当于其他七个最大烟草生产国的总和。

1994 年中国、美国、日本和德国四个国家就加工生产了 5.5 × 1012 支香烟，占全球生产量的一半以上。中国是世界上人口最多的国家，也是世界上烟草消费量最大的国家，人均香烟消费量递增最快，从 70 年代初到 90 年代增长 260% ，其消费量估计每年每一成人约一千九百支香烟。在中国约有三亿烟民，大约相当于所有发达国家的烟民总和。

　　统计资料表明，中国妇女中已有百分之七的烟民。广州女烟民约有十五万，广东省成年男子七成吸烟，据 1996 年全国吸烟状况抽样调查，广东十五岁以上人群总吸烟率为 38.17% 其中男性吸烟率高达 72.177% ，分别比全国平均水平高 0.55 和 5.23 个百分点。人均每天吸烟量为 17.33 支，比全国平均多 3.13 支。中国是世界上吸烟人口最多的国家，大约有 3.2 亿人吸烟，占世界吸烟人口的四分之一。

　　目前，中国每年有七十五万人死于吸烟导致的疾病，即每天 2000 多人，目前我国有 3.5 亿烟民，其中青少年烟民达 5000 万。有关专家表示，我国目前存在吸烟低龄化的倾向。我国十五岁以上人群吸烟率为 31.1% ，比 1996 年降低了 6.5 个百分点。同时我国公众“吸烟有害健康”的意识明显增强。在此次接受调查的人中，有 82% 意识到吸烟有害健康，这个数字比 1996 年调查提高了近 16 个百分点；有 73% 的人对吸烟表示反感。

　　此外，多数公共场所禁止或限制吸烟的态度也很坚决。值得注意的是，本次调查显示： 16 到 20 岁群体的吸烟率为 9.9% ； 21 到 30 岁的吸烟率为 26.2% ； 31 到 40 岁为 35.5% ； 41 到 50 岁为 36.5% 五十一岁以上的为 32.1% 。与此同时，我国开始吸烟的平均年龄为 21.7 岁，而 1984 年是 23 岁。此外，我归烟民日均吸烟量由 1984 年的 13.1 支增加到目前的 16.1 支，吸烟者每月用收入的 15.1% 来买烟。

　　中国今年因吸烟的人数预计达八十万， 2001 年将超过 100 万。香港公立医院每年花在治疗肺癌、气管毛病以及心脏病等与吸烟有关的医疗费用数以亿元计，去年的开支高达近 8 亿元。我国香烟走私以占全部走私额的 69% ，造成国家关税一年损失 40 亿元。国家烟草局专卖司司长曾发布过确凿信息：“从 1994 年一月一日起，中国烟草总公司没有凭借国家正常渠道，也就是经过国家烟草专卖局进口过一支香烟。”

　　可是洋烟在中国广大城乡市场如水银泻地，无处不在。据估计，去年全国走私洋烟不少于 500 万件，国家的税收损失达 150 亿元，几乎是目前中国烟草行业全年上缴利税总额的四分之一。与此同时，全国每年破获的假烟 5000 多万条，损失 9 亿多元，烟草危害触目惊心。中国以成为名副其实的香烟消费大国。目前我国用于种植烟草的土地大约 2400 万亩，若把它改种粮食，可解决 4000 万人的温饱问题。

　　我国上海肿瘤研究所 1986 年公布，上海肺癌的发病率已达美国同期水平，患病者中，不吸烟者仅占 1/3 。可见，上海男性患肺癌的主要危险因素并不是大气污染，而是吸烟。我国在 1979 年第一次发出关于吸烟有害和控制吸烟的通知。

　　应对措施

　　包括中国在内，都定制了法规，限制烟草泛滥。然而，即使一些国家通过了法规，但很多情况下由于执法不力，法规也流于形式，关键还在于全民运动，提高控烟意识，自觉遏止烟草泛滥，拒绝或戒绝吸烟。下列几项措施是适合我国国情，以求早日达到控烟目的：广泛深入开展宣传教育，全民运动，提高控烟意识，是各阶层人员都充分意识到吸烟的危害性，从而自觉戒烟并抵制香烟的泛滥。

　　建立控烟法规，明确规定不准向青少年出售香烟，包括禁止或限制在公共场所、工作地点和交通工具上 ( 飞机、汽车、轮船、火车等等 ) 吸烟；禁止在交际场合、会议等互赠香烟；禁止刊登或广播香烟广告。限期规定卫生工作者、医务人员、教师、文教机关领导和干部彻底戒烟，以作表率。极大地增加烟草税收，将烟草税收用作支会执行全面烟草控制规划的费用。

历届世界无烟日主题
  

1987年11月，联合国世界卫生组织建议将世界无烟日定为每年的4月7日，并从1988年开始执行。从1989年开始，世界无烟日改为每年的5月31日。
    历年世界无烟日主题如下：
1988年4月7日：劝阻吸烟
    1989年5月31日：妇女与吸烟
    1990年5月31日：青少年不要吸烟
    1991年5月31日：在公共场所和交通工具上不吸烟
    1992年5月31日：在工作场所不吸烟
    1993年5月31日：卫生部门和卫生工作者反对吸烟
    1994年5月31日：大众传播媒介宣传反对吸烟
    1995年5月31日：烟草与经济
    1996年5月31日：无烟的体育和文艺活动
    1997年5月31日：团结起来，创造一个无烟世界
    1998年5月31日：在无烟草环境中成长
    1999年5月31日：远离香烟
    2000年5月31日：娱乐场所禁止吸烟
    2001年5月31日：清洁空气，拒吸二手烟

2002年5月31日：无烟体育，清洁的比赛

2003年5月31日：年无烟草影视，无烟草时尚行动

2004年5月31日：控制吸烟，减少贫困

2005年5月31日：卫生工作者与控烟

2006年5月31日：烟草吞噬生命

北京市公共场所禁止吸烟的规定

(1995年12月21日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)

　　第一条为了保障人民身体健康 .提倡社会公德，减少吸烟造成的危害，依据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

　　第二条本市公共场所禁止吸烟工作实行 “限定场所、单位负责、加强引导、严格管理”的原则；

　　第三条本市行政区域内禁止吸烟的公共场所：

(一)医疗机构的候诊区、诊疗区和病房区；

(二)托儿所、幼儿园；

(三)中、小学校；

(四)除前项以外的各类学校的教学场所；

(五)会议室；

(六)影剧院、音乐厅、录像厅(室)、体育馆、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆(室)、科技馆、档案馆、少年宫；

(七)商店、金融业、邮电业的营业厅；

(八)公共交通工具内及等候室、售票厅；

(九)市人民政府确定的其他禁止吸烟的公共场所。

　　本条第 (三)项、第(六)项规定的禁止吸烟的公共场所和第(八)项的等侯室可以设定有明显标志的吸烟室(区)。法律、法规另有规定的禁止吸烟场所，依照有关规定执行。

　　第四条机关、团体、企业、事业单位可以根据实际情况，确定除第三条规定以外的单位内部的禁止吸烟场所，并做好自身管理工作。鼓励创建无吸烟单位。

　　第五条全社会都应支持公共场所禁止吸烟工作。教育、文化、卫生、新闻、宣传等部门应当开展吸烟有害健康和公共场所禁止吸烟的宣传教育。

　　第六条市和区、县爱国卫生运动委员会领导本行政区域内的公共场所禁止吸烟工作；市和区、县爱国卫生运动委员会办公室负责本行政区域内的公共场所禁让吸烟的监督管理。

　　第七条禁止吸烟的公共场所的所在单位应当履行下列职责：

(一)建立健全禁止吸烟的公共场所的管理责任制度；

(二)在禁止吸烟的公共场所设置明显统一的禁止吸烟标志，不得摆放烟具；

(二)做好公共场所禁止吸烟的宣传教育工作；

(四)负责禁止吸烟的公共场所的日常管理工作。禁止吸烟的公共场所所在单位应当设立检查员。

　　第八条公民有权要求在禁止吸烟的公共场所的吸烟者停止吸烟。公民有权要求禁止吸烟的公共场所的所在单位履行本规定的职责，并有权向市和区、县爱国卫生运动委员会办公室举报违反本规定的行为。

　　第九条检查员对本单位范围内禁止吸烟的公共场所的吸烟行为应当予以制止；对拒不改正者处以 10元罚款。检查员进行检查时，必须出示统一的证件；进行处罚时，必须开具统一印制的罚款单据。

　　第十条市和区、县爱国卫生运动委员会办公室对禁止吸烟的公共场所的所在单位违反第七条规定的，予以警告、限期改正 2对逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。

　　第十一条市和区、县爱国卫生运动委员会对在公共场所禁止吸烟工作中做出显著成绩的单位和工作人员，给予表彰和奖励。

　　第十二条对拒绝、阻碍监督检查人员依法执行公务违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。

　　第十三条监督检查人员应当秉公执法，文明执法。对不认真履行职责的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分。

　　第十四条本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

　　第十五条本规定自 1996年5月15日起施行。

吸烟的危害

世界卫生组织已将烟草依赖作为一种疾病列入国际疾病分类中（ ICD--10 ） (F17.2 ，属精神神经疾病 ) ，确认烟草是目前对人类健康的最大威胁。

中国是世界烟草大国和消费大国。国际医学专家普遍认为，如果中国的吸烟率不改变， 15 年以后，因吸烟导致的过早死亡人数将从现在的每年 100 万上升到 200 万人，相当于每天 20 架波音 747 大型客机从天上掉下来，机上所有人员无一幸免。

许多人忽视吸烟对健康的危害，因为这种危害来得比较慢。从吸烟到发生与其相关的疾病，一般要经过 10 年、 20 年甚至更长时间的潜伏期，当然潜伏期长短与开始吸烟的年龄、吸烟量、吸烟时间关系密切。但是，吸烟会损害健康，过早地表现为皮肤衰老，英年早逝的例子在我们周围越来越多的发生，他们都要用生命的代价诉说着一个结论 ----- 吸烟有害，危害无穷！

医生们总是建议吸烟者在 35 岁以前戒烟是最好的选择。烟草的烟雾中含有尼古丁、焦油、一氧化碳、生物碱、重金属元素等 4000 多种化学物质。燃烧的烟雾是通过呼吸道进入体内的，然后通过血循环流遍全身，对人体的呼吸系统、循环系统、神经系统、泌尿系统等都会产生毒副作用。吸烟影响生殖健康，使一部分男性阳痿，女性皮肤干涩、粗糙，怀孕妇女吸烟影响胎儿发育。父母吸烟，不仅使孩子吸入“二手烟”所含的有害物质，而且也给子女树立很坏的榜样。青少年吸烟影响体能和发育。不仅如此，吸烟还会引起火灾诱发犯罪甚至吸毒。

由此可见，吸烟是严重的社会公共卫生问题，也是不文明、不健康的生活方式，消除吸烟危害已成为世界性趋势和历史性潮流。

吸烟影响生殖健康

烟民们在吞云吐雾中似乎享受到了不少乐趣，但是吸烟对生殖健康的损害以及对新生儿的危害令人瞠目。

日积月累的烟草毒素可引起阴茎动脉硬化、狭窄，勃起时充血不足，致使勃起困难或举而不坚造成阳痿。吸烟可导致精子形态异常，精子常呈过大、过小、尖而细、带空泡、变形、多头、多尾等畸形。畸形精子的比例与每天吸烟量有关。每天吸烟 30 支以上者，畸形精子比例越过 20% ，吸烟时间越长，畸形精子也越多。毫无疑问，奇形怪状或半死不活的精子难以得到卵细胞的青睐而受孕。即使勉强受孕也很难发育成健康的胎儿，结果不是胎死腹中，便是后代身体或智力的残缺。

由于妇女特殊的生理结构，吸烟女性更容易感染生殖系统的疾病，严重时还会出现受孕障碍。吸烟女性的卵巢对烟草中的苯并芘等有害物质极为敏感，造成月经紊乱、痛经、绝经期提前。怀孕期间吸烟的女性产出的婴儿有相当一部分体重轻，而且更易患冠心病、糖尿病等病症。孕妇吸烟越多，胎儿畸形、流产、早产和死产率就越高。

吸烟对男性和女性的生殖能力造成严重影响，对儿童健康带来极大危害。如果您想有一个幸福的小家庭和健康活泼的小宝贝，请尽快熄灭手中的烟！

被动吸烟害处多

被动吸烟是指不愿吸烟的人无可奈何地吸入别人吐出来的烟气和香烟燃烧时散发在环境中的烟雾。被动吸烟又称“强迫吸烟”、“间接吸烟”、“吸二手烟”。

吸烟时，大约只有 10% 的烟雾被吸烟者吸入体内，其余则散布在周围环境中。随着吸烟人数的的增多和吸烟时间的延长，空气中有害物质的浓度不断提高，空气质量迅速恶化。被动吸烟最常见的是眼、鼻刺激症状，头痛及咳嗽，对患有心、肺疾病的人，受害更大。除此之外，被动吸烟还能引起肺癌、脑癌、甲状腺癌和乳腺癌、子宫颈癌等。研究证明，被动吸烟比主动吸烟对人体危害更大。

不吸烟的孕妇被动吸烟后，烟雾中的尼古丁及一氧化碳通过血液进入胚胎，影响胎儿摄取营养和正常发育，可能导致流产、婴儿瘦弱或夭折。

儿童长期被动吸烟，烟雾中有害物质残留体内很难排除，影响儿童生长和体能、智力的发育，抵抗力下降易患多种疾病。调查得知，有吸烟者家庭中，其儿童发生哮喘性支气管炎的机会，比无吸烟者家庭高 3----5 倍。父母吸烟，不仅会使孩子吸入“二手烟”所含的有害物质，而且会诱导孩子养成不健康的生活方式，甚至影响儿女的未来。

鉴于被动吸烟的危害，世界卫生组织通过一项决议，提出：不吸烟者有维护健康的权利，不吸烟者的健康应得到保障，免受这类环境污染所造成的危害。

妇女、儿童必须远离烟草

吸烟几乎损害人体的全部重要器官，女性的特殊身体结构和孕育后代的生理特点使吸烟危害更大。吸烟不仅损害容貌，导致皮肤干涩、粗糙、起皱、以至早衰。而且还会降低分泌，破坏体内某些酶的含量，引起月经紊乱和痛经，易患盆腔感染，生育能力下降；患肿瘤的危险增加；绝经期提前，骨质疏松容易发生骨折；怀孕的吸烟妇女流产、妊娠合并症、宫外孕、胎盘早期剥离的发生率相对较高；吸烟可导致胎儿生长迟缓、发育障碍、畸形率高；哺乳期妇女乳汁分泌量少，吸吮母乳的婴儿容易患营养不良和神经发育异常等敏感类的疾病。

儿童正值发育时期，各系统和器官的功能尚不健全，抵抗力弱，与成年人相比吸烟的危害就更大。医学专家指出，吸烟对青少年的骨骼发育、神经系统、呼吸系统及生殖系统均有一定程度的影响。由于青少年呼吸道比成年人狭窄，呼吸道粘膜纤毛发育也不健全，吸烟会使呼吸道受到损害并产生炎症，增加呼吸的阻力，使肺活量下降，影响胸廓的发育；烟草中的尼古丁对脑神经也有毒害作用，会使学生记忆力减退、精神不振、学习 . 成绩下降。 2002 年北京市中小学吸烟情况调查发现，学习成绩不好的同学吸烟率明显高于学习成绩优秀的同学。此外，青少年正处在性发育的关键时期，吸烟会使男孩的性发育迟缓，少女的初潮期推迟。青少年吸烟还会使冠心病、高血压病和肿瘤的发病年龄提前。

青少年是祖国的未来和民族的希望，养成文明健康的生活方式才能肩负起振兴中华的历史重任。

降低吸烟危害 迎接绿色奥运

中国是世界最大的烟草生产国和消费国。 3.5 亿烟民每年消费、卷烟达 1.7 万亿支，这是我国包括高血压、癌症在内的慢性病每年上升的主要原因之一。当前看病难、看病贵成了威胁市民生活的重大问题，而通过减少吸烟来预防疾病可有效地减少家庭经济负担，防止因病返贫的家庭出现。

我国政府非常重视控烟工作，参与了国际《烟草控制柜架公约》的制定，并于 2003 年 11 月 10 日正式签署， 2005 年 8 月 28 日全国人大常委会批准在中国实施。这预示着全国公共场所禁止吸烟时代的到来，烟草税率的上升，将导致烟价升幅加大。到 2008 年中国境内销售的每一盒卷烟上，必须用三分之一以上面积注明吸烟有害健康的图片或文字警语。

当前，众人期昐的“绿色奥运”正紧锣密鼓地加以筹备。绿色奥运要求整个城市消除烟草广告和各种形式的烟草促销活动；在所有运动场馆、奥运会办公场所、运动员休息场所和奥运赛场和医院、餐厅均为无烟区域（可设立吸烟室），严格执行《北京市公共场所禁止吸烟的规定》，履行国际《烟草控制柜架公约》。这样，全体市民可享受到无烟草的体育盛会给北京市带来清新的空气、优美的环境、健康的体魄和激烈的体育竞争。

烟民朋友们，健康是金，健康是 1 ，其他都是 0 ，健康是一种智慧的生活。为了健康，请尽快改掉吸烟陋习。

戒烟的方法

吸烟本不是人们生命活动所必需的，但长期吸烟人体便产生了对烟的依赖性，即“成瘾”。这种依赖包括生理依赖和心理依赖。所以戒烟需要有强大的意志的毅力。

想想吸烟对自己、对家庭、对环境的危害，展望戒烟后容光焕发、神采奕奕的健康新形象，以顽强的意志坚决离开烟民队伍。

将烟、烟具彻底清理弃掉；根据自己的情况制定切实可行的戒烟计划（如五日戒烟法），逐步减少吸烟量，延长吸烟间隔，循序渐进力求实效。

医生的戒烟技能指导和推荐的戒烟药或辅助戒烟用品，能提高戒烟的成功率（朝阳医院戒烟门诊：每周一下午）。

当自己想吸烟时，赶紧找点事情做、也可锻炼身体、嚼口香糖、喝水、吃水果、聊天等以填补“空白”分散烟瘾。

把自己的戒烟计划告诉家人或亲朋同事，请他们提醒和监督。借助外界力量，使自己的戒烟行为有压力、有鼓励、增强信心，达到戒烟的目的。

戒烟期间尽量不去那些经常吸烟的场所，如果戒烟者家庭里或办公室有其他吸烟者，尽量说服他们一起戒烟至少不在戒烟者面前吸烟。戒烟者要谢绝别人敬烟，明确表态“我正在戒烟”。

朋友们，戒烟后您的生活将增添无穷乐趣，离开烟民队伍是告别了一个代价昂贵的嗜好！祝您戒烟成功！

我为奥运作贡献“清新校园无烟行动”

控烟知识应知应会 30 题

1 、世界无烟日是每年的哪一天？

　答：每年的 5 月 31 日。

2 、 2006 年的无烟日是第几个世界无烟日？

　答： 1987 年世界卫生组织举行了第一个世界无烟日， 2006 年是第 19 个世界无烟日。

3 、在世界无烟日的倡议是什么？

　答：世界卫生组织倡议在 5 月 31 日的“世界无烟日”里，全社会广泛宣传烟草对健康危害，当日商店不卖烟，所有人不吸烟。并每年确定一个主题。

4 、《烟草控制框架公约》是一部什么样的公约？

　答：《烟草控制框架公约》是全球国际性法律文书，是国家之间以书面形式缔结的国际法，其宗旨是限制烟草在全世界的蔓延，对于签字的国家具有约束力。

5 、《烟草控制框架公约》的主要作用是什么？

　答：《烟草控制框架公约》提供了一个由缔约方在国家区域和全球各级实施烟草控制措施的框架，以便使烟草使用和被动吸烟持续大幅度下降，从而保护当代和后代免受吸烟和被动吸烟对健康、社会、环境、和经济造成的破坏性影响。

6 、《烟草控制框架公约》的主要技术措施是什么？

　答：《烟草控制框架公约》主要通过降低烟草需求和减少烟草供应来达到控制烟草的目的。

7 、《烟草控制框架公约》是何时生效的？

　答： 2005 年 2 月 27 日《烟草控制框架公约》在全球正式生效，这是世界卫生组织制定的第一个具有国际法约束力的全球性公约，也是针对烟草的第一个世界范围多边协议。它标志着烟草控制已经由国内立法控制扩大到国际立法控制，是人类公共卫生和控烟历史上的里程碑。

8 、《烟草控制框架公约》是何时在中国生效的？

　答：《烟草控制框架公约》是第一个专门针对减少全球烟草相关死亡和疾病的公约。中国政府高度重视控烟工作， 2006 年 1 月 6 日在中国正式生效。

9 、《烟草控制框架公约》对烟草制品的包装有何要求？

　答：《烟草控制框架公约》要求烟草制品的包装有健康警语，即标出“吸烟有害健康”，所占面积宜占烟盒可见部分的 50% 以上，但不应少于 30% 。

10 、《小学生日常行为规范》对小学生的吸烟行为是如何规定的？

　答：《小学生日常行为规范》的第 20 条要求小学生不吸烟、不喝酒、不赌博，远离毒品，不参加封建迷信活动，不进入网吧等未成年人不宜入内的场所。

11 、《中学生日常行为规范》对中学生的吸烟行为是如何规定的？

　答：《中学生日常行为规范》的第 37 条要求中学生珍爱生命，不吸烟，不喝酒，不滥用药物，拒绝毒品。不参加各种名目的非法组织，不参加非法活动。

12 、《中华人民共和国未成年人保护法》关于预防未成年人吸烟的有何规定？

　答：《中华人民共和国未成年人保护法》第二十七条，任何人不得在中小学、幼儿园、托儿所的教师、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内吸烟。

13 、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》有何与未成年人控烟的相关规定？

　答：《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第十五条规定，未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得吸烟、酗酒，任何经营场所不得向未成年人出售烟酒。

14 、《北京市公共场所禁止吸烟的规定》在本市行政区域内哪些公共场所禁止吸烟？

答： 1 ）医疗机构机构的候诊区、诊疗区和病房区；

2 ）托儿所、幼儿园；

3 ）中、小学校；

4 ）除前项以外的各类学校的教学场所；

5 ）会议室；

6 ）影剧院、音乐厅、录像厅（室）、体育馆、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆（室）、科技馆、档案馆、少年宫；

7 ）商店、金融业、邮电业的营业厅；

8 ）公共交通工具内及等候室、售票厅；

9 ）市人民政府确定的其他禁止吸烟的公共场所。

15 、当有人在禁止吸烟的公共场所吸烟时，你该如何处理？

　答：根据《北京市公共场所禁止吸烟的规定》第八条，公民有权要求在禁止吸烟的公共场所的吸烟者停止吸烟。

16 、北京市对烟草销售点的布局有何规定？

　答：《北京市卷烟零售点合理布局标准》规定禁止在中小学校、幼儿园、中小学生或儿童集中活动的场所内部及门口 100 米内设立卷烟零售点。偏远山区、农村地区的小型自然村、屯设有中小学校的，卷烟零售点与学校门口的距离不低于 50 米。

17 、烟草中的有害物质有多少种，烟草中的有害物质包括什么？

　答：有 4000 —— 5000 余种，主要的有害物质是尼古丁、焦油和一氧化碳等。

18 、烟草中主要的致癌物质是什么？

　答：烟草致癌，烟草中的主要致癌物质是苯类及焦油，香烟每支烟大约含有 20 —— 30 毫克焦油。

19 、吸烟可造成身体的哪些部位的损伤？

　答：吸烟可造成损伤骨骼、心脏、肾、眼睛、皮肤、生殖器、肺、口腔、鼻、手和脚等。

20 、吸烟有害健康，吸烟更容易使人得哪些疾病呢？

　答：吸烟更容易使人得气管炎、肺癌、胃癌、冠心病、高血压、糖尿病、脑血管病等。

21 、吸烟容易成瘾，造成人吸烟成瘾的物质什么？

　答：尼古丁，一支香烟所含的尼古丁可以将一只小白鼠杀死。

22 、低焦油、柔和的淡味的香烟对健康无害吗？

　答：不对，低焦油、柔和的淡味的香烟对健康仍然危害极大。

23 、什么叫被动吸烟？

　答：被动吸烟通常指吸入别人喷出的烟雾，每天达 15 分钟以上。也称为环境吸烟和吸二手烟。

24 、被动吸烟有害吗？

　答：被动吸烟吸入的是主动吸烟者呼出的一手烟和香烟燃烧产生的二手烟，吸入许多有毒物质，如苯、烟碱、甲醛等，儿童更容易发生婴儿猝死综合症，急慢性呼吸系统疾病，影响儿童的身高发育和智力发育。

25 、吸烟是什么行为？

　答：吸烟是不良的嗜好，是不健康不文明的陋习！

26 、目前，有青少年被动吸烟率是多少？

　答：青少年中（ 15-19 岁）被动吸烟率大约有 48.9% 。

27 、 2005 年北京市儿童青少年的吸烟水平如何？

　答：目前，北京市儿童青少年的吸烟水平为 10% 左右。

28 、 2008 年北京将要举办奥运会，温家宝总理对世界有何承诺？

　答：北京奥运会将是一届绿色的奥运，无烟奥运。

29 、世界上最大的烟草生产和销售国是哪个国家？

　答：中国是世界上最大的烟草生产和销售国，意味着我们将面对更大的挑战！

30 、为预防控制烟草危害，儿童青少年该如何做起？

答：拒绝吸第一支烟，做不吸烟的新一代！