各乡、镇、街道爱卫会：
现将 2005年海淀区爱国卫生工作计划下发给你们，请根据计划要求，认真做好本地区爱国卫生工作的组织落实。
附件： 2005年海淀区爱国卫生工作计划
二○○五年二月十六日
主题词： 爱国卫生 工作 计划 通知
北京市海淀区爱卫会办公室 2005年2月16日印发
共印 100份
2005年海淀区爱国卫生工作计划
2005年是我国坚持全面、协调、可持续发展，建设小康社会的重要时期；是首都实现“新北京、新奥运”战略，率先基本实现现代化的关键时期；是海淀区“推进历史性新跨越、建设现代化新海淀”战略部署的实施时期。为此，爱国卫生的各项工作要在区委、区政府和市爱卫会的正确领导下，抓住机遇，解放思想，更新观念，推动爱国卫生运动向纵深发展。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真
贯彻落实党的十六届四中全会精神，坚持科技兴区战略的基本工作思路，落实以人为本，全面协调、可持续的科学发展观。根据海淀区公共卫生大会的工作部署，以提高人民的健康水平和社会进步为根本目的，按照“政府主导、社会动员、城乡统筹、优化布局、增加投入、健全体系、改革体制、整合资源”的总体要求，大力改善和提高全区生活环境卫生水平，把我区建设成为服务功能完善，卫生状况俱佳，人居环境一流的国家卫生区。
二、工作任务
在巩固 2004年创建国家卫生区工作成果的基础上，坚持新思路、高标准的原则，转变思想、调整思路，构筑结构合理、层次分明、内容丰富的卫生服务体系，树立首都国际化健康城市新理念，加大健康教育宣传力度，全面推动爱国卫生运动的开展。具体完成如下工作任务：
1、国家卫生区工作
国家卫生区工作是一项利国利民的民心工程，将贯彻于全民爱国卫生运动的始终。通过创建国家卫生区工作，提高全民的爱国卫生意识，树立大众生态健康的理念，创建优良高质的生活环境。这项工作是一项长期性的工作，将是爱国卫生工作的主线，因此 2005年要在巩固国家卫生区工作成果的基础上，继续根据《国家卫生区标准》要求，认真落实岗位责任制，进行阶段性的自查、自检、自纠，提高城市环境卫生面貌，防止卫生反弹。顺利通过每年一次北京市爱卫会对我区国家卫生区工作的复查。
（ 1）坚持一年两次的国家卫生区工作自查。于“五一”、“十一”前各查一次，11月底前完成国家卫生区各项指标的考核落实，并迎接北京市爱卫会的复查。
（ 2）继续做好国家卫生区档案资料归档工作。加大对基层的档案资料指导和检查，进一步提高档案资料的规范化管理水平，完成社会单位和社区居委会的档案资料归档培训，树立样板单位，进行全区性的推广。
2、创建北京市卫生村工作
加强农村“两个文明建设”，努力提高农民的生活质量和健康水平，改变农村环境面貌和不良的生活陋习。积极开展“九亿农民健康教育”活动。推进农村改水、改厕工作进程。
（ 1）积极推进“创建北京市卫生村”工作进程，通过努力，使我区行政村的“硬件”设施逐步达到北京市卫生村标准要求。2005年要重点完成2个北京市卫生村的创建任务。
（ 2）巩固原有卫生村工作成果，提高卫生村管理水平。2005年完成卫生村的复查工作,复查面达到30%。
（ 3）强化农村水厂的管理，充分发挥安全卫生供水效益。举办2期工作培训班，提高工作人员业务水平。2005年完成6个单村水井的水质消毒设备样板工程。
（ 4）积极推广农村无害化厕所改造进程。巩固2004年改厕成果，并对农村无害化户厕所进行复查。2005年完成新改造农村户厕500座。召开农村户厕改造现场观摩会。
3、健康城区的筹建工作
建设健康城市是一项全球性行动战略，其目的是让人类牢固树立健康的理念，用健康理念统领一切活动，不断促进人群、环境和社会的健康。建设健康城市是长期的战略目标，从而推动城市的健康发展和社会进步，使人类的健康水平提高、提高、再提高。为把我区建设成为与北京现代化国际大都市相适应，经济发达、生态良好、社会进步、生活富裕的首都新区，我们不仅要推动经济持续增长，也要坚持经济社会协调发展，促进社会健康，环境健康和人群健康。建设健康城区是新时期加强公共卫生建设的重要内容。 2005年重点完成如下任务：
（ 1）做好筹建健康城区准备工作，制定可行的建设健康城区规划、实施计划。
（ 2）对建设健康城区工作进行初步调研、研讨。开展健康社区和健康单位的“健康细胞工程”。力争今年在我区树立北京市健康社区典型1-2个，健康单位1-2个。2月-3月为调研阶段；4月-5月为培训阶段；6月-7月为规范阶段；8月-9月为区爱卫会评估阶段；10月-12月为北京市爱卫会评估阶段。
（二）除四害工作
除四害工作是现代化城市环境建设和管理的重要内容。同时，也是我们认真贯彻落实“三个代表”重要思想、在“大卫生”观念指导下，加强城市卫生基础设施建设，美化净化环境，培养良好卫生习惯，提高生活质量，促进社会进步和经济发展，保护广大人民群众身心健康，为民办实事、好事的又一体现。经过近年的努力，在组织领导、宣传发动、设施建设、技术保障、人员和资金到位、措施落实、监督指导、效果评估等方面形成了一套系统、完整的运行机制，使除四害工作步入法制化、科学化、规范化、专业化轨道。但这项工作反弹较大，如何将除四害工作推向社会化服务范畴内，形成除四害工作的制度化，是 2005年创新服务和保障的又一举措，2005年要做好如下工作：
1、积极学习、宣传、落实“除四害”法规
加强《北京市除四害工作管理规定》的监督和执法力度，加大对辖区内的宾馆、饭店、招待所、卫生红旗单位 、机关、主要大街和繁华地区的中小餐饮业、食品加工厂、集贸市场的监督指导， 坚持以环境治理为主的综合防治方针，完善各项环境治理措施，使“四害”孳生地得到有效控制。
2、探讨建立除四害管理的长效机制
（ 1）将四害防护设施的落实工作纳入卫生监督管理范畴，并作为一项任务予以完成。
（ 2）成立除四害指导检查组。对各街乡除四害的日常工作进行指导检查，对辖区四害密度进行监测。
（ 3）探讨建立除四害社会化长效管理机制。
3、积极开展集中除四害活动
根据北京市爱卫会统一部署，认真组织辖区开展季节性的集中除四害工作，提高除四害效果。
（三）爱国卫生管理工作
1、组织管理
（ 1）加强爱卫会组织及工作网络建设；调整区爱卫会委员名单；落实地区和基层爱卫会工作人员；规范爱国卫生日常管理。
（ 2）落实对执法人员的培训。举办执法人员培训班，提高法律意识，严格执法程序。
（ 3）加大宣传力度。组织开展全区性大型宣传活动。
（ 4）开展健教宣传活动。动员各街道办事处利用板报、横幅、科普长廊定期进行宣传，如开展以“禁烟、少酒、减盐”为主题的健康教育、鼠害及鼠传疾病的预防、供水卫生及水传疾病、肠道传染病及食物中毒的预防、卫生保健等方面的内容。宣传覆盖率应达80%以上。
（ 5）按照北京市爱卫会工作要求，对北京市红旗单位进行20%的复查。
2、公共场所禁止吸烟
（ 1）进一步贯彻落实《北京市公共场所禁止吸烟的规定》，巩固“禁烟”示范街已取得的成果，进一步建立并完善禁烟检查制度和责任，不断加大禁烟和控烟的监督、检查力度。对全区的中、小学校、托幼机构、医疗单位，以及“法规”规定的其它场所监督覆盖率要达100%。
（ 2）2005年世界无烟日主题为“医院禁烟”。在4月底前，树立“无烟医院”样板三个。
（ 3）2005年巩固原有禁烟示范街工作成果，并进行100%的复检。
（ 4）加强“法规”宣传，普及科学知识：各社区要在居民小区、中、小学校、托幼机构建立宣传栏和板报，利用市民或村民学校开展“二法”的教育，提高卫生健康宣传品的发行量，利用公益活动日时间扩大“法规”和科学知识的宣传覆盖面，有条件的地区还可针对不同人群举办专业培训班。
3、城市清洁日
（ 1）按照北京市爱卫会的统一部署和主题，积极开展爱国卫生的各种宣传活动。动员广大干部、职工、官兵、社区志愿者，投身到“清洁城市，从我做起”活动中来。
（ 2）建立清洁日活动记录台帐，规范基层清洁日档案记载。
（ 3）各街道办事处要突出以人为本的原则，将城市清洁日活动落实到实处。在2005年制定本辖区的环境卫生整治重点1—2个，利用清洁日坚持长效地整治“城中村”，通过城市清洁日活动，带动全年爱国卫生工作的开展。
4、信息报道
（ 1）强化信息管理，做好电子政务。5月1日前建立海淀区爱国卫生工作网站，做好主页的设计、及时更换充实内容，充分展示我区爱国卫生面貌及动态。
（ 2）各单位要重视信息收集整理报告传递工作。全年上报区爱卫会信息简报数量不少于12期，要求信息简报的质量要高，重点要突出，年终要公布统计结果并予以表彰。
（四）加强队伍建设，提高管理能力
1、坚持每月一次的爱国卫生工作会，明确任务和职责。
2、坚持每季度一次的业务培训，提高工作人员的工作水平。
3、坚持每季度一次的卫生检查、互查、联查制度，作为年终评先选优的依据。
4、坚持每年一次的学习制度，使爱卫会系统工作人员思想观念新、工作办法活、实践作风硬、组织纪律严。
三、具体要求
1、各级政府、各责任部门要高度重视爱国卫生工作，党、政一把手要亲自挂帅，结合本地区、本系统实际情况，针对弱点、难点问题，周密计划、精心组织，在人、财、物投入上给以保证。
2、利用各种形式，加大宣传力度，营造浓厚的爱国卫生活动氛围，力争做到家喻户晓 、人人皆知。加强对基层单位，特别是重点行业和社区工作的指导，努力提高他们的自身建设和管理水平，使我区爱国卫生工作具有一定的深度和广度。
3、要进一步完善岗位责任制，做到定岗位、定职责、定人员，确保各项工作任务的完成。
4、加强城市环境综合整治，探讨建立长效的管理机制，巩固创卫成果，防止卫生反弹。
5、要树立本辖区、本单位的精品工程，抓重点，带一般，加大基础卫生设施建设力度，特别是城乡结合部、集贸市场及其周边地区、居民平房区域的公共卫生设施、道路、绿地、污水排放系统的建设，努力提高上述地区或场所的市容环境卫生水平。
落实奥运行动规划、实现环境卫生建设的跨越式发展，提高城市现代化管理水平，是爱国卫生工作的当务之急，为此我们要真抓实干，抓出成效，不断提高工作水平，为海淀区创造出更加整洁优美的城市环境做出我们共同的贡献。
海淀区爱卫会
2005年2月25日
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