区政府：

　　12月3日我区顺利通过了全国爱卫会专家对我区创卫工作的考核验收。领导和专家们所到之处对我区市容环境、机关单位、居民区、环境保护及健康教育、农村改水改厕等方面均感到满意，并给予很高评价。12月底前，全国爱卫会有关领导还要对我区卫生工作进行一次暗访。主要目的是看我区整体卫生状况是否保持了原有的水平，有无滑坡现象。创卫工作得到了全区人民的支持和拥护，是我区贯彻“三个代表”重要思想为民办实事的重要体现。优美、整洁的市容环境必将有力地推动怀柔战略大发展，促进我区三个文明建设上新台阶。

　　创建工作改善了人居环境，加速了城市建设步伐，提高了城市管理水平。如何巩固城市卫生水平，在现有的基础上使我区市容环境卫生水平始终保持一个较高的水平，不但是巩固创卫成果的需要，同时也是我区推进农村城市化、加速怀柔现代化、实现战略大发展的需要，探索城市卫生管理长效机制就显得尤为重要。结合我区实际，现就我区城市卫生长效管理工作提出以下意见：

一、全区各单位要以这次创建国家卫生区为契机，制定长效管理机制，落实各项长效管理措施，继续加强领导、加大资金投入，坚持卫生管理工作经常化、日常化，制度完善，责任落实，达到长效管理目标。

二、各职能单位按照各自在城市卫生管理中应承担的职责，认真贯彻执行相关法律、法规，变阶段性的、突击性的检查为经常性的、日常性的管理，改变检查时紧时松、卫生状况时好时坏的被动局面。

三、抓住重点单位、重点部位，解决长期解决不了的难点问题。

1、城区的三个农贸市场是城区卫生工作的重点和难点，要下决心解决责权不清、有人收费无人管理的局面。建议由责任单位和相关执法部门组成联合工作组或市场管理委员会。彻底解决市场管理中的硬件建设和软件建设不到位的局面，形成有序管理，给市民创造一个干净整洁的购物环境。

2、彻底解决城区主要交通干道两侧垃圾桶的摆放。沿街摆放垃圾桶不仅有碍观瞻，而且暴露的垃圾也不卫生，影响城区整体卫生水平，必须彻底解决。建议解决办法：一是垃圾桶进院，二是沿街居民区或单位垃圾定时收、统一运。

3、加速城区公厕建设。我区现有公厕数量不够，这也是多年来群众反映较大问题之一。因此建议政府有关部门尽快制定规划，政府拨款组织实施，解决市民上厕所难的问题。

4、解决城市顽症小广告问题。乱贴、乱写、乱画的小广告极大地影响了市容，极不雅观，要下决心治理。建议：一是严格执行“门前三包”责任制，谁的“门前三包”范围由谁清理；二是一些专用设备（通讯、邮电、供电、交通）由责任单位负责清理；三是加强执法检查，对乱贴、乱写小广告的人施以重罚。

5、市容环境卫生保洁要做到经常化。除坚持定点清扫保洁外，要有一定数量的流动保洁队伍，随时清扫。同时“门前三包”要落实责任，有专人管理门前卫生保洁。

6、落实好城乡结合部的卫生管理。解决长期管理不到位和互相推诿扯皮现象，由政府出面划定责任区，落实责任，解决这些地区的卫生死角。

四、由政府牵头组织由有关部门组成的联合督查队伍，定期或不定期的抽查城市卫生。对存在问题较多的单位给予批评或暴光，使卫生责任真正落到实处。保证我区整体卫生水平始终保持在一个较高的水平上。为群众营造更加文明、优美、整洁、舒适的生活、工作环境。

此意见如可行，建议以政府办的名义下发各单位。

妥否，请批示。

二OO四年十二月十五日

联系人：彭明界

联系电话： 69624890

主题词：城市 长效 管理 请示

怀柔区爱国卫生运动委员会办公室 2004年12月15日印