主持人 :邓局长,您好。《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》即将于今年 5月 1日开始实施,请您给我们介绍一下这项新《规定》的主要内容。
邓局长 :好的。 5月 1日将实施的这项新《规定》,是对 1996年 5月 15日颁布实施的《北京市公共场所禁止吸烟的规定》的重要补充,也是市政府为保障人民健康,提倡社会公德,减少吸烟危害,实现“无烟奥运”,创建健康城市的重要举措。
新《规定》明确了公共场所的禁烟范围,将禁烟场所划分为三个层次: 首先是完全禁止吸烟的公共场所,由原来的 8类扩大为 10类,即: 医疗机构的室内区域、托儿所、幼儿园、中、小学校、体育馆、体育场的比赛区和座席区等。其次是 部分禁止吸烟的公共场所,考虑到公园、游乐场、餐饮、公共交通工具的等候室等公共场所目前无法完全实现禁止吸烟的实际情况,对设置吸烟室或者划定吸烟区做出了具体规定 。第三是 特殊公共场所,如 宾馆、旅店、招待所、培训中心等经营场所,规定了应设置无烟客房或者无烟楼层。
主持人 :北京市近年来开展禁烟的情况如何?
邓局长 :根据 2007年北京市 15岁以上人口抽样调查显示:北京市现有吸烟人口 310万左右,其中户籍人口吸烟约 235万,外来务工人员吸烟人口 75万左右。被动吸烟的人群主要是妇女和儿童。
近年来,北京市开展了多项公共场所禁止吸烟活动,比如:创建“无烟医院”、“无烟单位”、“无烟学校”;在餐饮业、出租汽车行业大力开展控烟活动等等取得了明显的效果。据权威机构的调查,全市 15岁以上居民平均吸烟率呈逐年下降趋势,从 1995年的 34.5%下降到 2007年的 23%,每年平均下降约 1个百分点。
主持人 :您刚才提到北京市要实现“无烟奥运”,什么是“无烟奥运”?
邓局长: “无烟奥运”始于 1988年加拿大冬季奥运会。 1992年巴塞罗那夏季奥运会实现了全面禁烟。之后的每届奥运会都成为无烟运动会,各举办国在比赛期间所有比赛场馆等公共场所实行全面禁烟,同时,拒绝烟草广告和烟草生产商的赞助。北京奥运会是世界卫生组织《烟草控制框架公约》 2005年正式生效后的第一届奥运会,我国政府做出了举办“无烟奥运”的承诺,这也给北京市的控烟工作带来了机遇和挑战。
主持人 :那么,这项新《规定》正式颁布后,有哪些措施来保证它的落实?市民应该如何遵守法规?
邓局长 :首先是加大宣传力度。以《规定》颁布的日子为契机,掀起控烟的宣传高潮,做到人人皆知,自觉遵守执行。
其次是加强监督管理力度。市爱卫会专门培训了 1千多名控烟监督员,学习《规定》条款,了解处罚程序,他们将分布在全市各街、乡、镇负责监督执法。另外,各单位还要设立控烟检查员,负责监督检查本单位的控烟工作,如控烟场所有无禁止吸烟标志,有无设立吸烟区等。目前,全市各企事业单位共有 10万多名控烟检查员上岗监督检查。除此之外,各区县的卫生监督部门还要对委托监督管理的区域进行监督管理,加大监督检查执法力度,对不符合规定的单位要警告和限期整改并进行处罚。对违反规定的单位可处以 1000— 5000元的罚款,对个人可处以 10元的罚款。
当然,落实新《规定》离不开每一位市民的理解和支持。借此机会,我们号召大家积极参与控烟行动,首先做到自己不吸烟、少吸烟。另外,见到不遵守《规定》的行为,每个人都有权利劝阻和制止。我们相信,以创办“无烟奥运”为契机,通过每位市民的努力,一定会为全市居民创造一个干净、清新的环境。
供稿 /市爱卫会 饶英生
本期编辑 /田昀
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