石景山区迎“国家卫生区”复审工作方案

根据全国爱卫会《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法》（全爱卫发 [2005]6号）规定：“国家卫生城市每三年复审一次。由该城市所在省、自治区爱卫会组织。全国爱卫会办公室组织抽查，抽查采取暗访的方式进行。全国爱卫会根据复审结果，对符合标准要求的城市予以重新确认，对达不到标准要求的城市，限期改进，再次复查仍不合格者，取消其命名”。我区于 2003年“创卫”达标，应在 2006年接受复审。市爱卫会计划 2006年 4月对我区进行“国家卫生区”复审。为使迎复审工作取得实效，经区政府批准，现制定《石景山区迎“国家卫生区”复审工作方案》如下：

一、工作目标

这次复审既是对我区巩固国家卫生区成果的检验，也是对建设健康城区活动的促进。全区要以此为契机，全面发动群众，掀起爱国卫生运动新高潮。各街道（社区）、各系统都要按所辖范围充分做好宣传发动和业务培训工作，并狠抓各项责任的落实，确保复审取得优异成绩。

二、工作任务与责任分工

本次复审仍执行原国家卫生区标准。区爱卫会办公室已将国家卫生区标准内所涉及的任务分解到相关单位（见《石景山区国家卫生区复审任务分解表》），要求各责任单位按照国家卫生区标准，结合实际，制定详细的工作方案，确定具体工作任务，认真履行职责，确实解决实际问题，圆满完成复审工作任务。

三、工作重点

我区在创卫达标以后，仍然存在部分和新出现的问题是本次迎复审工作的重点。

（一）“五小”（小餐饮店、小美容美发店、小旅馆、小歌舞厅、小浴室）问题多，尤其部分中小餐馆问题严重；

（二）市容环境亟待治理，街头摊点、八乱（乱扔乱倒、乱堆乱放、乱写乱画、乱摆摊乱设广告牌匾）、破旧的亭、棚、阁（治安亭、小区商亭、报亭）等严重影响市容环境现象仍然存在；

（三）除四害工作有待加强。除四害预防设施残缺，蟑密度较高；

（四）居住小区仍有卫生死角；

（五）饮用水水源地的保护、自备井和二次供水的管理有待加强。

四、主要措施

（一）加强领导、广泛宣传、全面动员

迎“国家卫生区 ” 复审工作的组织指挥由区、街两级爱卫会负责。各街道（社区）、各系统要采取多种形式广泛发动群众，营造举全区之力迎复审工作的舆论氛围，并将工作任务逐级落实到人，形成全民参与、人人动手的局面。

（二）条块结合，以块为主，齐抓共管

在落实迎复审各项任务工作中，要坚持条专块统、条块结合、以块为主，条条保证、块块监督，齐抓共管的原则。即：全区按九个街道地区（社区管理中心）和首钢厂区、北京军区司政机关大院分成 11个区域，每个区域爱卫会要对本辖区迎复审的各项工作负总责。各地区爱卫会根据工作需要，积极协调工商、卫生、城管、公安等部门的地区责任队所完成各项复审任务。工商、卫生、城管等部门在完成本职迎复审工作任务的同时，要积极配合各街道地区做好迎复审工作，形成全区一盘棋的良好态势。

（三）突出重点，狠抓难点，确保实效

各街道（社区）、各部门在制订迎复审工作方案时，要充分考虑工作中的重点和难点，要考虑解决这些重点和难点问题所需要的力量和时间，做到统筹计划，全面推进，确保高质量地完成迎复审任务。

对问题比较突出的“五小”“八乱”等问题，各主管部门要会同有关责任单位和街道办事处采取专项整治的有力措施，在较短的时间内解决实际问题。

（四）完善制度，创新机制，长效管理

迎“国家卫生区”复审不是目的，根本目的是解决影响城市容貌、影响大众健康的卫生问题，促进城市健康有序发展。所以，开展这项工作既要扎扎实实，又要从长计议，解决一个问题，巩固住一个成果。要创新管理机制，完善管理制度，实现长效管理。

（五）加强检查、严格执法、促进发展

在迎复审准备工作中，我们要很好地利用检查的方法来促进工作的开展，区爱卫会要组织区有关部门对迎复审工作进行阶段性检查，并在 2006年 4月 10前后组织专业人员对各地区的迎复审工作进行验收。在迎复审工作中要依法行政，对那些既不重视迎复审工作，又存在明显不符合卫生标准的单位和个人，依照法规从严处罚。

五、工作要求

（一）充分认识和高度重视国家卫生区复审工作

国家卫生区复审是一项促进国家卫生区不断进步不断深入发展的保障制度，是一种长效管理机制。各街道（社区）、各系统、各单位要高度重视这项工作，并以此为契机，调动社会各方面力量，发动群众解决各类卫生问题，巩固国家卫生区成果，为广大人民群众营造良好的生活环境，提供健康的生存条件。

（二）认真负责、狠抓落实、全面完成迎复审各项任务

迎复审工作是爱国卫生的阶段性中心工作，是创卫工作的延伸，各地区、各系统、各单位、务必进一步增强责任意识，树立全局观念，认认真真地对待，在“落实”二字上狠下功夫，真正抓出实效。

（三）加强协作、密切配合、再创爱国卫生工作新辉煌

在迎复审工作中，各街道（社区）、各部门之间、各街道（社区）与各部门之间、上下之间、军地之间要密切配合，发挥各自优势，圆满完成迎复审各项工作。

二 〇〇 六年二月二十七日