2006 年，西城区继续落实《关于进一步巩固国家卫生区成果，建设健康城区工作的意见》（西发［ 2004 ］ 5 号）文件要求，推进健康城区全面展开。促进我区向健康城区方向发展，使我区能够不断创造、改善自然环境和社会环境、扩大资源，居民互相支持，发挥最大潜能，使健康的人群、健康的环境、健康的社会形成有机结合发展的整体。

健康教育与健康促进是社会公共卫生体系的重要组成部份，是建设健康城区的重要内容。是解决和预防传染病、慢性病、意外伤害、精神心理问题等多种健康问题的有效廉价的方法和前提。健康教育的核心任务是促使人们树立正确的健康保护意识，去掉不良的生活习惯，建立科学、文明、健康的行为习惯和生活方式。健康促进是通过健康政策开发、改善社会人文和物质环境，开展健康保健行为技能教育、提供高校科技的健康保健服务，动员全社会参与和跨部门合作，倡导健康的生活方式，保护并促进健康。

根据北京市爱卫会、市卫生局的 2006 年工作计划，特制定我区健康教育与健康促进工作计划要点如下。

• 制定西城区健康教育与健康促进远景规划纲要

2005 年，卫生部下发了《全国健康教育与健康促进规划纲要》，提出

了重要策略和远期工作目标。市健康教育所也向市政府提交了《北京市 2005 ～ 2010 年健康教育与健康促进规划纲要》。我区将在广泛调研基础上，参照市里《规划纲要》精神，制定我区远景发展规划，并以政府文件形式下发全区单位。

• 健全健教工作网络、加强合作管理
• 加强网络健教人员培训，继续健全健促与健教三级网络，按工作

性质不同进行专兼职健教人员的基本知识、技能的培训。

• 加强对网络单位的合作、管理，开发社区资源与教育、科技、文

化、媒体等机构建立密切合作关系，为驻区各系统、单位开展健康教育、健康促进提供服务， 帮助进行业务指导。

三 健康促进学校工作

1. 全面落实北京市卫生局和北京市教委下发的《健康促进学校实施方案》，做好健康促进学校的组织、指导、培训、验收工作。

2. 对影响我区中小学生的近视、肥胖、心理等主要健康问题，对其危险因素开展有针对性地干预活动。

3. 完成西城区创建健康促进学校十周年纪念文集的编辑发行交流工作。

四 . 继续完善建设健康城区的健康社区、医院、机关、行业单位等系

统的创建工作 .

1. 继续健全各类创建标准，使其更具规范性和可操作性，加强对各系统单位和工作场所的督察，同时落实 2002 年防病委下发的相关工作标准，落实健康城区、国家卫生区等方面的检查、复验工作。

2. 各街道办事处继续按建设健康城区中的健康社区、健康家庭等工作标准进行实施，继续与本社区卫生服务中心，相应科室与保健科 ( 居委会与相应卫生服务站 ) ，形成一体化社区健康促进模式，共同有计划开展好社区健康教育与健康促进活动。

3. 配合社区卫生服务工作的深化政策，制定规范可行的社区卫生服务中心（站）及（保健科）的工作职责和考核制度等，加强培训、指导、形成在街道社区支持下的社区健康教育的常规性工作机制。

4. 驻区各级医疗单位要落实市、区健康医院标准，提高创建质量，与建设健康城区进度协调一致，其中市级以上医院要继续发挥业务优势，积极参与社会健康科普工作。

5. 增加创建健康行业单位数量，提高创建质量，加强培训，引导进行符合需求的健康行为干预活动，使健康单位网络健全有效。

6. 健康机关在创建质量数量上要进一步提高，继续引入市折子工程的预防慢病的科学理念、方法，形成工作模式，为推广工作做好准备。

7. 进一步修订可行的健康托幼园所标准，按照标准开展各项健康促进活动，对第一批创建院所进行验收评估，形成示范推广典型。

五 . 流动人口健康教育工作

进一步调查清流动人口分布及人口底数，按照官园批发市场流动人口健教项目工作经验，开展对流动人口中的公共场所从业人员、家政服务员、建筑民工等人群的健康促进活动，重点开展预防性病、艾滋病、肝炎、消化道传染病等方面的健康教育。

六 . 对传染病防控的健康教育、健康促进工作

1. 加强对《传染病防治法》的学习宣传与应用，依法开展健教与健促工作，达到防治法的社会效果。

2. 突出重点做好对艾滋病、流感与禽流感、结核等重大传染病的健康教育工作。

七 . 加强与公安交通部门合作，重点开展以交通意外伤害预防为主的健康教育与健康促进工作。

八 . 以人际关系健康为切入点开展精神心理健康教育，同时重点开展对抑郁症防治与康复的心理健康教育工作。

九 . 继续开展好金象健康科普系列活动

1. 这项由区政府、街道社区多部门参与的社会健康促进活动，四年来取得了明显成果，为各类人群提供了健康教育服务，在建设健康城区活动中，仍将起到积极推动作用。

2. 这项活动的 2006 年计划已经发出，仍需得到各街道社区和系统单位的支持合作，共同把这项活动搞得更加精彩。

十 . 加强科学研究和效果评价

1. 定期开展社区诊断和不同人群的危险因素检测，主要采用问卷进行抽样调查，也可开展专题小组讨论等定性调查。

2. 每项健康教育或健康促进工作或活动均需开展过程评价和效果评价，力争写出总结报告。

3. 努力做到工作科研化和科研工作化，提高工作的技术含量，加强工作的科学设计，抓好应用性科学研究，积极申报科研成果。

十一 . 完成其它临时性工作 .

加强健康教育工作，提升健康促进水平，是大众健康的需求，是健康社会发展的需要，是社会文明的标志，希望各街道、各部门、各单位按照《西城区建设健康城区行动计划责任分解达标实现表的通知》和《西城区 2006 年健康教育与健康促进工作计划要点》开展工作，使我区的健康教育进一步走上全民化。

二零零六年二月十八日